本網記者從農業(yè)部獲悉,因違規(guī)向境外出口種質資源,大連米可多國際種苗有限公司、沈陽國豐種苗有限公司、濰坊優(yōu)立安種子有限公司、東方正大種子有限公司、瑞克斯旺(青島)有限公司等5家種子公司分別受到農業(yè)部5萬元的處罰。
農業(yè)部人士稱,按照相關規(guī)定,國家對農作物種質資源享有主權,任何單位和個人向境外提供種質資源,必須經所在地省、自治區(qū)、直轄市農業(yè)行政主管部門審核,再報農業(yè)部審批。上述5家種業(yè)公司在2008年—2010年期間,未經農業(yè)部批準,擅自向日本、韓國、巴基斯坦、印度、法國、美國、以色列、土耳其、泰國和荷蘭等數(shù)十個國家出口了種質資源,各自受到5萬元的處罰。
早在上個世紀70年代,我國就出現(xiàn)了種質資源流失國外的現(xiàn)象。著名的美國孟山都公司利用中國野生大豆申請專利案就是典型。原產于我國的一株野生大豆被偷帶出境后,進入美國種質資源庫,被美國孟山都公司發(fā)現(xiàn)并提取特有的高產基因,申請專利培育新品種,進而出口我國。原產于我國的一種特種小麥資源也已經流失到國外,并被國外有關機構使用選育小麥品種。
由于缺乏品種保護意識以及相關保護措施力度不夠,目前我國雜交水稻種質資源外流較為嚴重。一些國內花費巨資和人才技術力量篩選出的優(yōu)異雜交稻種質資源,由于缺乏保護意識和保護力度頻頻流失到東南亞一些國家。
目前種質資源外流主要有三種途徑:一是在科研活動和學術交流中,由我國科研人員泄露出去,或者由國外學者來訪時順手牽羊攜帶出境的;二是通過種子企業(yè)對外貿易帶出去的;三是一些國家有目的地組織人員在我國搜集珍貴種質資源偷運出境的。
農業(yè)部規(guī)定,向國外或境外提供種質資源,按照作物種質資源分類目錄管理。屬于“有條件對外交換的”和“可以對外交換的”種質資源由省級農業(yè)行政主管部門審核, 送交中國農業(yè)科學院作物品種資源研究所,后者征得農業(yè)部同意后辦理審批手續(xù);屬于“不能對外交換的”和未進行國家統(tǒng)一編號的種質資源不準向國外或境外提供,特殊情況需要提供的,由品資所審核,報農業(yè)部審批。