接受新華社記者采訪的經(jīng)濟(jì)分析人士一致認(rèn)為,在全球產(chǎn)業(yè)分工日益深化的背景之下,一國(guó)出口的商品完全是由該國(guó)生產(chǎn)的假定,已不能真實(shí)反映全球貿(mào)易復(fù)雜的現(xiàn)實(shí);一國(guó)對(duì)另一國(guó)的順差也不能被簡(jiǎn)單地解讀為只有該國(guó)在受益。
“基于商品原產(chǎn)地規(guī)則的現(xiàn)行國(guó)際貿(mào)易統(tǒng)計(jì)方法有其合理性,但不能作為評(píng)估當(dāng)下雙邊貿(mào)易關(guān)系的最終依據(jù),更不能成為判斷雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系真正受益者的唯一標(biāo)準(zhǔn)!睂(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)中國(guó)世貿(mào)組織研究院副院長(zhǎng)屠新泉說(shuō)。
屠新泉說(shuō),評(píng)判誰(shuí)是國(guó)際貿(mào)易的受益者,根本上要從商品的增值角度來(lái)看!半S著全球產(chǎn)業(yè)分工的深化,商品貿(mào)易的增值鏈條變得很長(zhǎng)、很復(fù)雜,很多國(guó)家,包括對(duì)中國(guó)持有逆差的國(guó)家,都從這一增值鏈上受益,而中國(guó)往往處在附加值較低的終端!
以筆記本電腦為例。上海海關(guān)的一項(xiàng)實(shí)地調(diào)研表明,中國(guó)生產(chǎn)的惠普筆記本電腦出口到美國(guó)后,市場(chǎng)售價(jià)約為1000美元,其中美國(guó)公司在銷售環(huán)節(jié)獲利169.6美元,中國(guó)企業(yè)得到的加工費(fèi)僅為30.3美元,只占售價(jià)的3%左右。然而,在現(xiàn)行的貿(mào)易統(tǒng)計(jì)規(guī)則之下,每一部電腦的所有成本都算在了中國(guó)身上。
亞洲開(kāi)發(fā)銀行研究院近日發(fā)布了一份報(bào)告《iPhone是如何夸大了美國(guó)對(duì)中國(guó)的貿(mào)易逆差的》,指出即使中國(guó)購(gòu)買(mǎi)更多美國(guó)企業(yè)發(fā)明、設(shè)計(jì)的高科技產(chǎn)品,也不會(huì)增加美國(guó)的出口,原因是這些產(chǎn)品中的大部分都是在中國(guó)生產(chǎn),而以原產(chǎn)地為標(biāo)準(zhǔn)的貿(mào)易統(tǒng)計(jì)方式意味著中國(guó)“進(jìn)口”的美國(guó)產(chǎn)品價(jià)值最終都會(huì)算在中國(guó)身上。
報(bào)告以美國(guó)蘋(píng)果公司的產(chǎn)品為例稱,iPhone手機(jī)完全由美國(guó)公司設(shè)計(jì)和擁有,多數(shù)元件由其他國(guó)家生產(chǎn),中國(guó)只進(jìn)行了組裝,在一部批發(fā)價(jià)格為179美元的iPhone上,僅得到6.5美元。然而,在統(tǒng)計(jì)貿(mào)易數(shù)據(jù)時(shí),每一部iPhone的所有成本都算在了中國(guó)身上,造成了對(duì)中美貿(mào)易關(guān)系的扭曲。
該報(bào)告進(jìn)而指出,以傳統(tǒng)的貿(mào)易統(tǒng)計(jì)方式計(jì)算,中國(guó)去年因出口iPhone而帶來(lái)的對(duì)美貿(mào)易順差為19億美元,而一旦將從美國(guó)進(jìn)口的零部件的價(jià)值以及中國(guó)加工之外的環(huán)節(jié)所帶來(lái)的價(jià)值排除之后,將出現(xiàn)美國(guó)對(duì)中國(guó)4810萬(wàn)美元的順差。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)部副部長(zhǎng)趙晉平說(shuō),iPhone是傳統(tǒng)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)方法如何扭曲中外貿(mào)易關(guān)系的一個(gè)很好例證。事實(shí)上,“中國(guó)制造”不僅是中國(guó)創(chuàng)造價(jià)值的過(guò)程,更是其他國(guó)家創(chuàng)造價(jià)值的過(guò)程。
趙晉平說(shuō),“中國(guó)制造”是全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、分工和多個(gè)國(guó)家共同合作的結(jié)果。中國(guó)制造業(yè)出口的50%以上由外商在華投資企業(yè)完成。其中,高新技術(shù)產(chǎn)品和機(jī)電產(chǎn)品的出口中,分別有83%和75%來(lái)自外商投資企業(yè)。這意味著,中國(guó)從其他國(guó)家進(jìn)口原材料、零部件,有時(shí)還有機(jī)械設(shè)備,然后在中國(guó)完成加工組裝。
世界貿(mào)易組織總干事拉米10月在對(duì)法國(guó)參議院的演講中說(shuō),人們所說(shuō)的“中國(guó)制造”其實(shí)只是在中國(guó)組裝,在全球價(jià)值鏈中,它的商業(yè)價(jià)值來(lái)自產(chǎn)品在中國(guó)組裝前的許多國(guó)家。因此,“制成品原產(chǎn)國(guó)”這一概念正在逐漸過(guò)時(shí)。
他舉例說(shuō),中國(guó)出口美國(guó)的蘋(píng)果iPod產(chǎn)品近90%的價(jià)值來(lái)自美國(guó)、日本、韓國(guó)等。如果對(duì)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)整,以反映不同國(guó)家對(duì)產(chǎn)品貢獻(xiàn)的實(shí)際價(jià)值,那么美國(guó)對(duì)中國(guó)的貿(mào)易逆差應(yīng)該減半。
中國(guó)海關(guān)總署署長(zhǎng)盛光祖此前接受新華社記者專訪時(shí)說(shuō),外商投資企業(yè)通過(guò)加工貿(mào)易給中國(guó)“制造”和“轉(zhuǎn)來(lái)”了大量的貿(mào)易順差,因此它們既是中國(guó)貿(mào)易順差的主要來(lái)源,也是中國(guó)貿(mào)易順差的主要受益者。
“外商投資企業(yè)利用中國(guó)廉價(jià)的勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素從事加工貿(mào)易,獲得其中絕大部分利潤(rùn),而中國(guó)僅得到少量加工費(fèi)。但是,以原產(chǎn)地為標(biāo)準(zhǔn)的貿(mào)易統(tǒng)計(jì)方式意味著加工費(fèi)之外的大量?jī)r(jià)值也被轉(zhuǎn)移到了中國(guó)身上。”盛光祖說(shuō)。
盛光祖說(shuō):“由于加工貿(mào)易的存在,中國(guó)從日韓等周邊國(guó)家和地區(qū)大量進(jìn)口加工裝配用的原材料和零部件,加工為成品或半成品后出口到歐美等國(guó)家和地區(qū),造成了原來(lái)屬于周邊國(guó)家和地區(qū)對(duì)歐美的貿(mào)易順差‘轉(zhuǎn)移’到中國(guó)內(nèi)地!
“以商品原產(chǎn)地為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)計(jì)算雙邊貿(mào)易時(shí),中國(guó)對(duì)那些制造業(yè)資本輸出比較多的國(guó)家,往往持有大量順差。這只是國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工的外在表現(xiàn)形式,貿(mào)易增值鏈上的所有參與者都是受益者,而中國(guó)往往只是扮演加工者的角色!蓖佬氯f(shuō)。