從國(guó)家“三農(nóng)”政策以及穩(wěn)定物價(jià)的大局看,化肥等價(jià)格的下滑符合目前國(guó)家整體利益。然而對(duì)化肥企業(yè)來(lái)說(shuō)則正好相反,現(xiàn)在就可以預(yù)見(jiàn)。新出口關(guān)稅實(shí)施后,許多尿素出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo),在我國(guó)產(chǎn)能供大于求的形勢(shì)下,必然會(huì)帶來(lái)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)。在高煤價(jià)與化肥低限價(jià)政策擠壓下,以 煙煤為原料的化肥企業(yè),不排除利潤(rùn)減少?gòu)亩档彤a(chǎn)量的可能性,與政策預(yù)期相違。
事實(shí)上,在關(guān)稅政策出來(lái)后,各大化肥企業(yè)負(fù)責(zé)人都表示了這方面擔(dān)憂。中國(guó)氮肥工業(yè)協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)劉淑蘭也認(rèn)為,現(xiàn)在行業(yè)剛有起色,關(guān)稅再做調(diào)整,恐怕國(guó)內(nèi)的生產(chǎn)和流通商又將喪失信心,影響基本供應(yīng)。
化肥行業(yè)的這種特殊性可能迫使政府持一種“有保有壓,壓中有!钡男膽B(tài),本質(zhì)是“優(yōu)先國(guó)內(nèi),平價(jià)供應(yīng);少量出口,高價(jià)創(chuàng)收”;谶@一理解,中金公司分析師認(rèn)為,如果國(guó)內(nèi)“冬儲(chǔ)”順利展開(kāi),政府出臺(tái)后續(xù)嚴(yán)厲政策的可能性也不大,出口窗口在明年上半年短期打開(kāi)的可能性仍存在。
“從現(xiàn)在反饋回來(lái)情況,出口基本停止,價(jià)格上漲被遏制,政府出臺(tái)這個(gè)政策的預(yù)期目標(biāo)已經(jīng)初步達(dá)到,以后的政策更多地將會(huì)以心理影響和引導(dǎo)的形式出現(xiàn)!鄙蚪ㄈA認(rèn)為,“這次化肥關(guān)稅調(diào)整政府還是很人性化的,把12月1日到12月31日作為報(bào)關(guān)窗口期,實(shí)際上是給了化肥出口企業(yè)一個(gè)周轉(zhuǎn)和喘息的余地!
另一方面,“價(jià)格上漲看需求,價(jià)格下降看成本”,針對(duì)市面上出現(xiàn)的化肥價(jià)格大幅下調(diào)預(yù)期,眾多業(yè)內(nèi)人士均認(rèn)為可能性不大。一邊是冬儲(chǔ)需求和缺貨現(xiàn)象,一邊是上游價(jià)格成本上升,長(zhǎng)期趨勢(shì)看,化肥價(jià)格還會(huì)上行。
為防止因大量出口導(dǎo)致國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供不應(yīng)求或因出口拉動(dòng)產(chǎn)品價(jià)格快速上漲,預(yù)計(jì)這種“直接又有效”的化肥產(chǎn)品出口特別關(guān)稅將成為常態(tài)。相關(guān)業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,在出口特別關(guān)稅成為常態(tài)的情況下,氮肥、磷肥的價(jià)格上漲將受到較大抑制,在行業(yè)成本上行的趨勢(shì)下,整體營(yíng)利能力將呈下滑趨勢(shì),中小化肥企業(yè)處境會(huì)在“溫飽線”徘徊,相關(guān)的資源或技術(shù)優(yōu)勢(shì)大企業(yè)可以維持超過(guò)行業(yè)平均水平的利潤(rùn),行業(yè)或?qū)⑦M(jìn)入新一輪的兼并重組、洗牌局面。