第二十一屆中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)昨日閉幕

陳德銘：將稀土問題政治化的人太沒良心

為期兩天的第二十一屆中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)（JCCT）著實(shí)是2010年華盛頓的“圣誕老人”。

從雙方簽署的《關(guān)于促進(jìn)對(duì)美投資的諒解備忘錄》、《美國(guó)輸華大豆檢驗(yàn)檢疫諒解備忘錄》等協(xié)議，到共同制定智能電網(wǎng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、恢復(fù)進(jìn)口美國(guó)30月齡以下的剔骨牛肉和帶骨牛肉以及解除對(duì)美國(guó)兩個(gè)州的禽肉進(jìn)口限制，再到中方承諾的繼續(xù)開展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣產(chǎn)品專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，一個(gè)又一個(gè)“大禮包”讓美國(guó)人很高興。

而此番強(qiáng)勁的進(jìn)口大單，對(duì)中國(guó)而言，也是促進(jìn)國(guó)際收支平衡、減緩人民幣升值壓力的“雙贏之舉”。雖然對(duì)美國(guó)派發(fā)了眾多出口“大禮”，對(duì)于明年貿(mào)易順差的預(yù)估，多家機(jī)構(gòu)均向《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者表示，明年中國(guó)貿(mào)易順差仍將保持高位。

美方：中方?jīng)Q定利于美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇

代表美方召開記者會(huì)的美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)駱家輝、貿(mào)易代表柯克和農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)維爾薩克一致表示，這次的會(huì)議成果對(duì)于幫助美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇以及促進(jìn)美國(guó)就業(yè)具有重要的意義。

本次商貿(mào)聯(lián)委會(huì)雙邊在包括風(fēng)電設(shè)備、醫(yī)藥科技、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域都達(dá)成了多項(xiàng)成果，特別是在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，雙方在取消美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品禁令、檢驗(yàn)檢疫特別是美國(guó)出口中國(guó)的牛肉問題上取得多項(xiàng)突破性成果。

維爾薩克在記者會(huì)上表示，加強(qiáng)同中國(guó)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的合作對(duì)美國(guó)的農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民來(lái)說(shuō)意味著實(shí)際的經(jīng)濟(jì)效益�！懊慨�(dāng)我們?cè)谫Q(mào)易上能增加10億（的收入），這就會(huì)為美國(guó)創(chuàng)造8000~9000個(gè)工作機(jī)會(huì)�！本S爾薩克說(shuō)，“所以，任何可以增加同我們第二大貿(mào)易伙伴國(guó)——中國(guó)的貿(mào)易機(jī)會(huì)對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)都是好消息。目前中美雙邊貿(mào)易額達(dá)到4000多億美元，美國(guó)因此而受益。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，美國(guó)也有望最終有一天能夠獲得在中國(guó)市場(chǎng)的全面準(zhǔn)入，這對(duì)美國(guó)的農(nóng)業(yè)來(lái)說(shuō)絕對(duì)是一個(gè)好消息�！�

中方：希望美國(guó)繼續(xù)擴(kuò)大高科技出口 未限制稀土出口

同美方的三個(gè)訴求都得到不同程度的滿足相比，中方參加本次商貿(mào)聯(lián)委會(huì)也帶著相關(guān)的期待，這其中包括要求美國(guó)放寬高科技產(chǎn)品出口管制，承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，考慮中國(guó)企業(yè)對(duì)美投資應(yīng)被公平對(duì)待等。

根據(jù)會(huì)后發(fā)表的聲明，在繼續(xù)推進(jìn)出口管制體制改革上，美方表示，“會(huì)認(rèn)真考慮中方在此過(guò)程中提出的評(píng)論意見”；在中國(guó)企業(yè)對(duì)美投資的公平對(duì)待上，美方承諾“將積極考慮中方企業(yè)關(guān)于進(jìn)口受控民用高技術(shù)物項(xiàng)的申請(qǐng)”；在中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位上，美方表示，愿意同中方就此加強(qiáng)溝通和交流，認(rèn)真考慮中方對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的關(guān)注，以便加快承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。

在當(dāng)天的中方記者會(huì)上，來(lái)自中國(guó)商務(wù)部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等部委的官員還就當(dāng)前熱點(diǎn)中國(guó)稀土出口以及美國(guó)出口管制改革等問題回答了記者的提問。

此前美國(guó)利益組織曾游說(shuō)國(guó)會(huì)要求美方向中國(guó)施壓，要求中國(guó)取消稀土出口稅與出口配額。

對(duì)此，商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘表示, 兩國(guó)官員在本次會(huì)談中討論了稀土出口，中方向美方解釋了中國(guó)因保護(hù)環(huán)境而減少稀土產(chǎn)量的問題。 “中國(guó)擁有全球30%的稀土資源，卻供應(yīng)了全球90%以上的稀土需求，就此還有人對(duì)中國(guó)稀土問題說(shuō)三道四，還有人把它政治化，實(shí)在是太沒有良心了。”陳德銘說(shuō)，“我們沒有限制對(duì)任何國(guó)家的出口，只是減少了出口量�！标惖裸懕硎�，中國(guó)在減少產(chǎn)量的時(shí)候，對(duì)本國(guó)的使用也進(jìn)行了限制，這樣的做法符合中國(guó)參加世貿(mào)組織時(shí)所作的承諾。

陳德銘指出，中國(guó)的貿(mào)易政策是在堅(jiān)持增加出口的同時(shí)也更加擴(kuò)大進(jìn)口，因此中國(guó)也對(duì)奧巴馬總統(tǒng)提出的改善出口管制表示高度關(guān)注，并寄予極大的期望。

專家：雙贏之舉 貿(mào)易順差仍將高位

商務(wù)部研究院院長(zhǎng)霍建國(guó)對(duì)本報(bào)記者表示，此次JCCT的效果還是很積極的，對(duì)解決雙方的訴求，都有實(shí)質(zhì)性的方法，是對(duì)等的互利共贏，有利于緩解中美關(guān)系�！皬倪M(jìn)口的角度來(lái)看，從美方的進(jìn)口主要集中在牛肉和大豆方面，而美國(guó)也放寬了此前一直限制的中國(guó)禽肉、工藝品的對(duì)美出口�！彼�說(shuō)。

此外，對(duì)于中國(guó)關(guān)心的美國(guó)高科技管制問題，他認(rèn)為也傳達(dá)了積極的信號(hào)。公告承諾根據(jù)中國(guó)企業(yè)進(jìn)口申請(qǐng)的情況，進(jìn)一步放寬高科技產(chǎn)品的限制�！拔艺J(rèn)為有兩種可能，要么是減少美國(guó)的限制產(chǎn)品目錄，逐步放寬產(chǎn)品出口；要么是通過(guò)個(gè)別企業(yè)獨(dú)立申請(qǐng)，再根據(jù)具體情況作出裁決�！倍�與美國(guó)收到的“大禮”相比，此次公告決定促進(jìn)中國(guó)企業(yè)對(duì)美投資、排除限制也有了積極的信號(hào)。

興業(yè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委則對(duì)本報(bào)記者表示，擴(kuò)大進(jìn)口其實(shí)是既能保持中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，又能帶動(dòng)其他經(jīng)濟(jì)體成長(zhǎng)的“雙贏之舉”。

“與單純通過(guò)人民幣升值來(lái)促進(jìn)國(guó)際收支平衡的方法相比，擴(kuò)大進(jìn)口是既能保證出口企業(yè)的生存與發(fā)展，又能促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙贏之舉�！彼�說(shuō)，“你看日本和澳大利亞今年高速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其實(shí)都是中國(guó)強(qiáng)勁經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)效應(yīng)�！�

在今年早些時(shí)候，基于對(duì)全年出口走勢(shì)“前高后低”的判斷，商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅(jiān)預(yù)計(jì)，今年全年貿(mào)易順差將在去年的基礎(chǔ)上，再降1000億美元，總量在1000億美元以內(nèi)。

而此后中國(guó)出口的表現(xiàn)卻大大超過(guò)市場(chǎng)預(yù)期，據(jù)海關(guān)最新統(tǒng)計(jì)，1至11月，我國(guó)貿(mào)易順差為1704.2億美元。臨近年末，市場(chǎng)普遍預(yù)期，今年全年的貿(mào)易順差將達(dá)到2000億美元以內(nèi)，而全年出口增速也將保持30%以上。

霍建國(guó)指出，如果能把擴(kuò)大進(jìn)口、與促進(jìn)中國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，尤其是設(shè)備升級(jí)的目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，是能夠促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的良好舉措。”

中國(guó)國(guó)際商會(huì)會(huì)長(zhǎng)萬(wàn)季飛也在日前對(duì)記者指出：“中國(guó)過(guò)去是長(zhǎng)期缺乏外匯的狀態(tài)，因此重視出口、忽視進(jìn)口。近年來(lái)貿(mào)易順差不斷增大，外匯高儲(chǔ)帶來(lái)了很大經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，這使得美國(guó)壓迫人民幣升值的壓力增大�！币虼�，他認(rèn)為，要統(tǒng)籌進(jìn)出口，優(yōu)化進(jìn)口結(jié)構(gòu)，多進(jìn)口大型設(shè)備、高新技術(shù)、原材料。這樣既能兼顧內(nèi)外，為出口留下空間，也能減少貿(mào)易摩擦。

瑞銀證券中國(guó)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家汪濤對(duì)本報(bào)記者表示，她預(yù)計(jì)明年海關(guān)項(xiàng)下的貿(mào)易順差將會(huì)比今年略微上升。汪濤認(rèn)為，在全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)緩慢復(fù)蘇的大背景下，中國(guó)明年的出口將保持增量。同時(shí)進(jìn)口會(huì)比今年略微減少。“今年進(jìn)口的價(jià)格普遍比去年大幅上升，而明年進(jìn)口價(jià)格很可能不會(huì)上升這么大，在明年投資和今年幾乎持平的預(yù)判下，順差會(huì)略有增長(zhǎng)�！�

交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平認(rèn)為，明年順差的情況最主要還是取決于國(guó)際市場(chǎng)，其次是人民幣匯率升值幅度�！澳壳拔业呐袛嗍敲髂晖獠拷�(jīng)濟(jì)微弱復(fù)蘇的可能性大，這對(duì)出口是有利的，但是人民幣匯率升值可能會(huì)加快步伐，這又是對(duì)出口不利的。”他指出。

此外，連平判斷明年進(jìn)口增速將會(huì)加快�！澳壳爸醒虢�(jīng)濟(jì)工作會(huì)議傳達(dá)出明年可能促進(jìn)進(jìn)口的面將更寬，此外作為‘十二五’開局及本屆政府的最后一年，國(guó)內(nèi)投資不會(huì)明顯回落，也會(huì)拉動(dòng)進(jìn)口�！彼�說(shuō)。

對(duì)于經(jīng)濟(jì)學(xué)家們的預(yù)判，姚堅(jiān)對(duì)本報(bào)記者指出，高位順差是符合中國(guó)國(guó)情的階段性問題。

他說(shuō)，今年的順差相比2008年、2009年，都是下降的。隨著中國(guó)“擴(kuò)消費(fèi)”的政策推進(jìn)，中國(guó)將進(jìn)一步重視進(jìn)口。他笑稱，多數(shù)國(guó)家都經(jīng)歷過(guò)這樣一個(gè)由“出口導(dǎo)向”變成“平衡導(dǎo)向”的過(guò)程。所以，貿(mào)易順差問題會(huì)得到很好的緩解的。