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加工貿(mào)易加快“西進(jìn)” 海關(guān)護(hù)航

   全球第二大個(gè)人品牌電腦宏碁最近落戶重慶。加上原有全球最大個(gè)人品牌電腦惠普體系的產(chǎn)業(yè)集群,重慶將迅速形成“2+6+200”(兩個(gè)品牌商、六個(gè)代工企業(yè)、兩百家配套廠商)的筆記本電腦產(chǎn)業(yè)集群。

  12月7日,離宏碁落戶重慶還不到一周,重慶海關(guān)和烏魯木齊海關(guān)就在渝簽署了《關(guān)于建立渝新歐國(guó)際鐵路大通道出口轉(zhuǎn)關(guān)監(jiān)管機(jī)制的協(xié)議》,使渝新歐國(guó)際鐵路大通道轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸更加順暢。

  地處內(nèi)陸使重慶加工貿(mào)易發(fā)展遇到“瓶頸”。據(jù)統(tǒng)計(jì),2009年,重慶市加工貿(mào)易進(jìn)出口總值僅有7.35億美元,所占比重不到重慶外貿(mào)總量的10%。如何沖破不靠海的尷尬成為了重慶加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的頭號(hào)難題。

  今年,重慶兩路寸灘保稅港區(qū)、西永綜合保稅區(qū)先后通過(guò)驗(yàn)收。從而形成惠普產(chǎn)業(yè)集群扎根西永綜保區(qū)、宏碁落戶重慶兩路寸灘保稅港區(qū)的格局。同時(shí),重慶海關(guān)在海關(guān)總署的大力支持下,積極開(kāi)展海關(guān)區(qū)域聯(lián)動(dòng),與上海、深圳、北京等口岸海關(guān)建立聯(lián)系協(xié)調(diào)配合機(jī)制,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)關(guān)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)、做到了監(jiān)管、配合無(wú)縫隙。在有效滿足重慶以筆記本電腦為代表的IT產(chǎn)品對(duì)國(guó)際經(jīng)貿(mào)大通道需求的同時(shí),努力為重慶市及西部地區(qū)進(jìn)出口企業(yè)提供更便捷、更暢通、更高效的通關(guān)條件。

  5月19日,首趟滿載著液晶顯示器、發(fā)動(dòng)機(jī)、摩托車等“重慶造”的集裝箱班列從重慶出發(fā),53.5小時(shí)后便駛抵深圳鹽田,近九百萬(wàn)美元的貨物經(jīng)過(guò)深圳海關(guān)關(guān)員快速驗(yàn)放,順利裝船出口歐洲。由此,重慶至歐洲總行程由原來(lái)的40天縮短為27天。截至目前,重慶海關(guān)已受理鐵海聯(lián)運(yùn)報(bào)關(guān)單626票,驗(yàn)放出口貨物逾7000噸,貨值1.63億美元,渝深鐵海聯(lián)運(yùn)一線正迅速成為重慶乃至西部地區(qū)成熟、便捷的出海通道。

  9月26日,重慶-上海-列日(比利時(shí))專屬國(guó)際貨運(yùn)航線正式開(kāi)航。這條筆記本電腦專屬運(yùn)輸航線將以每周三班的頻率,把“重慶造”筆記本電腦運(yùn)抵比利時(shí)。通過(guò)它,重慶造筆記本電腦只需12個(gè)小時(shí)便可以到達(dá)歐洲,這大大縮短了惠普給歐美市場(chǎng)的供貨期。截至12月6日,已有506批,24.4萬(wàn)余臺(tái)重慶造筆記本電腦通過(guò)這條“空中金橋”出口到歐洲。

  在暢通海運(yùn)、空運(yùn)渠道的同時(shí),海關(guān)區(qū)域聯(lián)動(dòng)還為重慶打通了“北上捷徑”。渝-新-歐國(guó)際鐵路大通道是重慶全球筆記本電腦基地產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品快速運(yùn)往歐洲新的戰(zhàn)略通道,全程運(yùn)行時(shí)間約13天,該線路運(yùn)費(fèi)比航空節(jié)省、運(yùn)到時(shí)限比海運(yùn)縮短、安全性更高、通關(guān)更便捷。而此次重慶海關(guān)、烏魯木齊海關(guān)的成功對(duì)接,從而有效實(shí)現(xiàn)重慶出口歐洲貨物“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”。

  27天、13天、12小時(shí),海關(guān)區(qū)域聯(lián)動(dòng)縮短的不僅是渝歐兩地海、鐵、空運(yùn)的時(shí)間,它拉近了重慶與世界的距離,更有力推動(dòng)了重慶產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至目前,重慶海關(guān)已累計(jì)驗(yàn)放出口筆記本電腦40.8萬(wàn)臺(tái),價(jià)值約1.97億美元。在IT產(chǎn)品強(qiáng)勁出口的拉動(dòng)下,僅1-10月,重慶加工貿(mào)易進(jìn)出口額就已達(dá)到10.41億美元,同比猛增了83.48%,加工貿(mào)易占外貿(mào)進(jìn)出口額比重已達(dá)到11.4%,同比增長(zhǎng)2.14個(gè)百分點(diǎn)。

  我國(guó)加工貿(mào)易一直以東南沿海地區(qū)為主,中西部地區(qū)發(fā)展較為緩慢。為支持鼓勵(lì)加工貿(mào)易企業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移,海關(guān)總署報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),在中西部地區(qū)優(yōu)先考慮并設(shè)立了一批出口加工區(qū)、綜合保稅區(qū)、保稅港區(qū),引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移。在功能上,全面拓展了出口加工區(qū)保稅物流功能。由于海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域具備保稅加工、保稅物流、出口退稅、設(shè)備免稅、通關(guān)便捷、管理規(guī)范等政策和功能,在當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下功能和政策比較優(yōu)勢(shì)凸顯。隨著我國(guó)一系列應(yīng)對(duì)危機(jī)、振興經(jīng)濟(jì)措施的出臺(tái),有的外資企業(yè)關(guān)閉了海外生產(chǎn)基地,優(yōu)先選擇海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域,向我國(guó)集聚研發(fā)、結(jié)算、總部基地等高端產(chǎn)業(yè)鏈,海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域成為承接“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”、吸引外資、加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要平臺(tái)。

  為支持鼓勵(lì)加工貿(mào)易企業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移,海關(guān)總署還下發(fā)了《海關(guān)總署關(guān)于明確加工貿(mào)易企業(yè)搬遷業(yè)務(wù)有關(guān)問(wèn)題的通知》,解決了加工貿(mào)易企業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移時(shí),不作價(jià)設(shè)備結(jié)轉(zhuǎn)和剩余料件的結(jié)轉(zhuǎn)的難題。與此同時(shí),各地海關(guān)積極向地方政府和加工貿(mào)易企業(yè)進(jìn)行政策宣傳,嚴(yán)格按照文件規(guī)定辦理海關(guān)業(yè)務(wù),搬遷工作進(jìn)展順利。據(jù)統(tǒng)計(jì),2009年1月至2010年2月,全國(guó)共有303家企業(yè)辦理搬遷業(yè)務(wù),主要涉及紡織服裝、電子機(jī)電等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),搬遷企業(yè)主要集中在東部沿海地區(qū)的珠三角和長(zhǎng)三角領(lǐng)域。

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