12月2日，號(hào)稱中國企業(yè)500強(qiáng)的北京匯福糧油集團(tuán)停產(chǎn)食用油了。就在這一天，發(fā)改委約談四家大型食用油生產(chǎn)企業(yè)，要求在兩節(jié)期間穩(wěn)定價(jià)格、保證供應(yīng)。

　　一位內(nèi)部人士告訴記者，匯福的停產(chǎn)行為顯然是在應(yīng)對限價(jià)政策。目前國內(nèi)的食用油價(jià)格已經(jīng)存在倒掛，企業(yè)生產(chǎn)一噸油就會(huì)賠幾百塊錢。

　　眼下，匯福停產(chǎn)可能只是開始。2008年，由于食用油價(jià)格大幅上漲，國家也曾實(shí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施。結(jié)果，當(dāng)時(shí)上演了政府限價(jià)、企業(yè)限產(chǎn)、市場缺貨的情形。有接受采訪的業(yè)內(nèi)人士分析，如果市場維持現(xiàn)狀，一個(gè)月之內(nèi)，食用油行業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)企業(yè)將大幅增加。而那時(shí)正值春節(jié)前的食用油銷售旺季，如果相關(guān)決策部門不能想出好的解決辦法，后果將不堪設(shè)想。

　　　停產(chǎn)初現(xiàn)

　　12月2日下午，記者撥打匯福北京銷售電話，得到的回答一直是相關(guān)人員在開會(huì)。但直到下班時(shí)間，“會(huì)議”仍沒有結(jié)束。也就是從這一天開始，匯福的散裝食用油業(yè)務(wù)開始不對外報(bào)價(jià)。12月7日、8日、9日三天時(shí)間，記者先后多次撥打匯福不同渠道的銷售電話，得到的答案都是：暫時(shí)沒貨，不對外報(bào)價(jià)。

　　停產(chǎn)的并不僅僅匯福一家。黑龍江大豆協(xié)會(huì)副秘書長王小語告訴記者，據(jù)他了解，南方的一些食用油企業(yè)也已經(jīng)停產(chǎn)了。停產(chǎn)的原因很簡單，就是在政府的限價(jià)調(diào)控下，食用油生產(chǎn)企業(yè)初現(xiàn)虧損。

　　某大型糧油集團(tuán)人士告訴記者，現(xiàn)在市場上正在生產(chǎn)和銷售的食用油，多半是前期企業(yè)的低價(jià)庫存。隨著企業(yè)庫存消耗完畢，不久之后停產(chǎn)企業(yè)的數(shù)量將會(huì)大幅增加。

　　　賠本生意

　　天下熙熙，皆為利來。不管是停產(chǎn)還是不發(fā)貨，都是因?yàn)楝F(xiàn)在的市場情況下，食用油企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營已經(jīng)無利可圖。權(quán)衡利弊，企業(yè)只得選擇停產(chǎn)。

　　12月2日，國家發(fā)改委約談中糧、益海、九三和中紡四家食用油巨頭，提出兩條要求，保證供應(yīng)、穩(wěn)定價(jià)格。四大食用油巨頭全國的市場占有率達(dá)到60%左右，管住了四大巨頭就等于擰緊了食用油漲價(jià)的龍頭。

　　不過，企業(yè)也難。使用進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆的食用油生產(chǎn)企業(yè)，現(xiàn)在進(jìn)口大豆加工食用油，成本將達(dá)到每噸10300元到10400元。按照現(xiàn)在國內(nèi)散裝食用油批發(fā)9700元到9900元一噸的價(jià)格，企業(yè)每賣一噸油就要虧損500元左右。

　　現(xiàn)在企業(yè)大面積停產(chǎn)的先兆已經(jīng)出現(xiàn)。據(jù)了解，隨著國內(nèi)外市場價(jià)格倒掛越來越嚴(yán)重，一些企業(yè)的大豆訂單不再運(yùn)回國內(nèi)加工食用油，而是將大豆在當(dāng)?shù)刂苯淤u掉。

　　上述人士稱，隨著食用油生產(chǎn)企業(yè)的大規(guī)模停產(chǎn)，2008年時(shí)的極端現(xiàn)象可能再次出現(xiàn)。當(dāng)時(shí)，全國400多個(gè)品牌的食用油廠家大部分停產(chǎn)，超市里食用油貨架大部分缺貨，食用油一旦上架立即會(huì)被搶購一空。

　　　調(diào)控困局

　　中小食用油企業(yè)面對生產(chǎn)即賠錢的局面，多數(shù)最終會(huì)選擇停產(chǎn)，而被約談的行業(yè)巨頭日子同樣不好過。

　　記者了解到，為了穩(wěn)價(jià)保供，四大企業(yè)集團(tuán)不僅不能擅自提價(jià)，還必須開足馬力生產(chǎn)。目前四大企業(yè)集團(tuán)每天的出貨量都要上報(bào)發(fā)改委，一旦被發(fā)現(xiàn)出貨量沒能達(dá)到企業(yè)正常開工應(yīng)有的產(chǎn)量，監(jiān)管部門就要電話詢問，甚至深入企業(yè)檢查。

　　但是，據(jù)該企業(yè)內(nèi)部測算，作為龍頭企業(yè)的他們，其目前的經(jīng)營狀況也只能維持一個(gè)月左右。元旦前后企業(yè)現(xiàn)有的庫存就會(huì)消化完，到時(shí)候企業(yè)將沒有足夠的現(xiàn)金去國際市場上買高價(jià)大豆來維持生產(chǎn)供應(yīng)。

　　根據(jù)這種情況，他們推算，食用油行業(yè)大面積停產(chǎn)、斷貨的局面一個(gè)月之內(nèi)將會(huì)上演。

　　而那時(shí)，將是雙節(jié)期間。按照中國的消費(fèi)習(xí)慣，這一時(shí)期的食用油消費(fèi)量，是全年30%左右。

　　如何理順漲價(jià)鏈條的各個(gè)環(huán)節(jié)，保證物價(jià)穩(wěn)定，顯然是調(diào)控部門不得不思考的問題。因?yàn)�，元旦、春�?jié)就在眼前了。

　　不執(zhí)行限價(jià)令 最高可罰500萬元

　　國務(wù)院10日公布了修改后的《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》。國家發(fā)改委和國務(wù)院法制辦公室負(fù)責(zé)人在解讀新《處罰規(guī)定》時(shí)說：《價(jià)格法》明確規(guī)定，當(dāng)重要商品和服務(wù)價(jià)格顯著上漲或可能顯著上漲時(shí)，國務(wù)院和省級(jí)政府可以采取價(jià)格干預(yù)措施；市場價(jià)格總水平出現(xiàn)劇烈波動(dòng)等異常狀態(tài)時(shí)，國務(wù)院可以采取價(jià)格緊急措施。為保障政府在必要時(shí)依法采取的價(jià)格干預(yù)措施或緊急措施的有效執(zhí)行，新《處罰規(guī)定》加大了對不執(zhí)行法定價(jià)格干預(yù)措施或緊急措施的處罰力度，罰款上限由現(xiàn)行100萬元提高到500萬元。