轉還是不轉，這是一個問題。

　　對于曾經為深圳經濟發(fā)展做出巨大貢獻的“三來一補”出口加工型企業(yè)來說，如今正面臨著一場轉型升級難題。而《每日經濟新聞》記者近日從深圳市加工貿易企業(yè)協(xié)會獲悉，一場由政府積極推動的產業(yè)轉型升級運動，意外遭到深圳近3800家來料加工型企業(yè)的“冷遇”。

　　已轉型企業(yè)不到一成

　　從今年6月開始，深圳市加工貿易企業(yè)協(xié)會對該市來料加工企業(yè)轉型升級工作的現狀進行了一次徹底的調查，調查的結果讓協(xié)會副秘書長鄭建國很是擔憂。據不完全統(tǒng)計：已完成轉型的企業(yè)不到10%，不希望轉型的占20%，而持觀望態(tài)度的達到65%以上。

　　據鄭建國介紹，目前深圳有近3800家來料加工型企業(yè)需要升級轉型，主要分布在機電、電子、五金、塑膠、服裝、鞋業(yè)等傳統(tǒng)產業(yè)。

　　早在去年，深圳市就按照廣東省政府《關于促進加工貿易轉型升級若干意見》的要求，啟動了深圳境內來料加工型企業(yè)轉型升級的各項工作，要求不具備法人資格的來料加工廠到2012年基本完成轉型。

　　來料加工企業(yè)屬于傳統(tǒng)制造業(yè)，與新興產業(yè)相比競爭優(yōu)勢明顯不足。以代工出口為主的經營模式也極大地制約著企業(yè)在產品內銷、創(chuàng)建品牌、自主創(chuàng)新等方面的發(fā)展，不利于企業(yè)轉型發(fā)展和做大做強。

　　為了推進加工企業(yè)轉型升級工作，深圳市政府推出一系列政策措施。如對轉型成功首年產值達500萬元的企業(yè)，根據企業(yè)稅收的情況，可給予高達100萬元的獎勵。

　　然而，巨額獎金并沒有讓企業(yè)心動，公開資料顯示，深圳市目前完成轉型升級的企業(yè)僅有200多家。

　　多年積弊加大轉型升級難度

　　“省政府要求在未來兩三年內完成加工貿易企業(yè)轉型升級工作，但現在大多數企業(yè)態(tài)度不積極，都還處于觀望狀態(tài)。”鄭建國稱，之前出口加工企業(yè)都能享受國家出口退稅和其他稅收優(yōu)惠政策，而在轉型升級過程中，加工企業(yè)必須完成公司注冊登記，由此將導致轉型后企業(yè)稅收負擔增加�！按蠖鄶涤^望的企業(yè)都擔心稅收加重而不愿意轉型。”

　　去年6月，深發(fā)工藝家俬有限公司從一個家具出口加工廠完成轉型后成為一家外商投資公司。公司總經理潘文武稱，擔心轉型后稅收增加僅是企業(yè)不愿意轉型的一方面。而在另一方面，由于加工貿易企業(yè)扶持政策優(yōu)勢已經不再明顯，很多企業(yè)都在考慮是否繼續(xù)在深圳把廠辦下去。

　　據潘文武介紹，近年來出口加工企業(yè)在經濟危機后生存環(huán)境日益惡化，即使升級轉型也面臨諸多生存難題。“比如廠房土地產權不清、生產經營條件不達標、環(huán)保審批不合格等。加上轉型升級手續(xù)繁雜，這使很多加工企業(yè)都認為轉型成本過高。”

　　潘文武稱，深圳大部分加工企業(yè)只是著眼于現在，而沒有看到企業(yè)的長遠發(fā)展�！按蠖鄶导庸べQ易企業(yè)都是中小企業(yè)，企業(yè)改造的意識和動力不強。”據他了解的情況，目前深圳真正愿意轉型的加工企業(yè)很少，大多數仍延續(xù)多年來接訂單加工生存的經營模式，而多年的積弊使得轉型升級難度很大。