11月21日,新疆發(fā)展對外貿(mào)易有著巨大優(yōu)勢和潛力。為了吸引更多投資、促進出口生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展,新疆新近推出一項地方稅收減免優(yōu)惠政策。在政策引導(dǎo)下,新疆有望形成更加合理的區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局。
自1980年代以來,新疆堅持“外引內(nèi)聯(lián)、東聯(lián)西出、西來東去”的方針,積極拓展對外經(jīng)濟技術(shù)交流合作的范圍和領(lǐng)域,大力改善投資環(huán)境,對外經(jīng)濟貿(mào)易取得了長足的發(fā)展。截至目前,與新疆有經(jīng)貿(mào)關(guān)系的國家和地區(qū)達160多個,已成為中國向西開放的橋頭堡和加強與中亞及俄羅斯等國經(jīng)貿(mào)合作的前沿。
盡管新疆對外貿(mào)易發(fā)展較快,但新疆的出口生產(chǎn)加工仍處于初級發(fā)展階段,產(chǎn)業(yè)配套能力和精深加工轉(zhuǎn)化能力較弱、自主研發(fā)創(chuàng)新能力和國際營銷水平不足、出口商品結(jié)構(gòu)尚處于較低層次,地產(chǎn)品出口占出口比重明顯增加偏低。
為進一步促進新疆出口生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展,新疆推出的地方稅收減免政策稱,2011年至2020年,對新辦企業(yè)出口額占銷售總額的比例超過50%、現(xiàn)有企業(yè)出口額占銷售總額超過70%的出口生產(chǎn)企業(yè),可享受稅收優(yōu)惠政策。
享受稅收優(yōu)惠政策有幾個方面:免征企業(yè)所得稅地方分享部分;免征自用房產(chǎn)稅;免征自用土地城鎮(zhèn)土地使用稅;在新疆困難地區(qū)新辦的、屬于自治區(qū)鼓勵類發(fā)展產(chǎn)業(yè)目錄范圍的出口生產(chǎn)企業(yè),享受企業(yè)所得稅“兩免三減半”政策的同時,對出口額占銷售總額的比例超過50%的出口生產(chǎn)企業(yè),在減半征收期間免征地方分享部分。
同時,對屬于國家西部大開發(fā)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄、享受高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的出口生產(chǎn)企業(yè),對新辦企業(yè)出口額占銷售總額的比例超過50%、現(xiàn)有企業(yè)出口額占銷售總額的比例超過70%的出口生產(chǎn)企業(yè),在享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠稅率的基礎(chǔ)上,免征企業(yè)所得稅地方分享部分。
新疆此前已經(jīng)引進了一批出口生產(chǎn)企業(yè)落戶各類出口加工區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、邊境經(jīng)濟合作區(qū)及主要邊境口岸,期望能夠形成更加合理的區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局。目前很多企業(yè)以市場需求為導(dǎo)向,建立了一批面向國際市場、具有區(qū)域特色、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌的出口產(chǎn)品加工基地。
新疆各地州也積極推進對外開放,增強發(fā)展開放型經(jīng)濟意識。西部的伊犁哈薩克自治州因地制宜培育出一批貿(mào)、工、農(nóng)一體化的出口導(dǎo)向型、加工貿(mào)易型企業(yè),把“外貿(mào)強州”作為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的重點,進一步夯實開放型產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ);喀什地區(qū)實施“打造中亞南野經(jīng)濟圈中心地位”發(fā)展戰(zhàn)略,制定了一系列鼓勵外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的政策,進出口連續(xù)幾年跨越式增長,并帶動開放型特色農(nóng)業(yè)、林果業(yè)以及商貿(mào)、物流業(yè)的發(fā)展。
除了優(yōu)惠政策的扶持外,有全國19個省區(qū)對口支援新疆和中央各部委的大力支持,對新疆外貿(mào)發(fā)展是一個極好的機遇。還應(yīng)看到,新一輪西部大開發(fā)政策的吸引力也將為新疆外貿(mào)事業(yè)提供難得的發(fā)展機遇。