根據(jù)國際能源署(IEA)公布的《特別投資報(bào)告》,為滿足不斷增長的能源需求,從現(xiàn)在到2035年,共需投入超過48萬億美元的投資。未來10年,能源供應(yīng)領(lǐng)域的年投資額將從現(xiàn)在的1.6萬億美元增長到2萬億美元。與2012年的基準(zhǔn)線相比,花費(fèi)在能效方面的年支出將從現(xiàn)在的1,300億美元增長至2035年的超過5,500億美元。
IEA總干事Maria van der Hoeven指出:“未來可靠的和可持續(xù)化的能源系統(tǒng)依賴于投資。但這不會(huì)出現(xiàn),[注冊(cè)毛里求斯公司]除非出臺(tái)可信的政策框架,以及穩(wěn)定的、可獲得的長期資金來源。上述兩個(gè)條件都不是理所當(dāng)然的。目前存在著政策和資金不足的風(fēng)險(xiǎn),連帶著地區(qū)或全球能源安全的連鎖影響,以及由于環(huán)境影響并沒有真正反映價(jià)格,投資風(fēng)險(xiǎn)正被誤導(dǎo)!
新公布的數(shù)據(jù)顯示了自2000年以來,新能源和電力供應(yīng)的年投資額已經(jīng)翻倍增長,得益于政府政策的支持,可再生能源的投資額翻了四倍。歐盟地區(qū)可再生能源的投資已經(jīng)超過美國天然氣生產(chǎn)投資。可再生能源以及生物燃料和核能在年投資量中的占比大約是15%,電力傳輸和分配網(wǎng)絡(luò)的占比也基本相同。但是,現(xiàn)今超過1萬億美元的投資仍用于化石燃油,包括開采、運(yùn)輸、精煉成為石油產(chǎn)品,或建設(shè)煤碳和天然氣發(fā)電廠。
投資決策越來越依賴于政府的政策措施和激勵(lì)計(jì)劃。很多政府仍保留對(duì)能源領(lǐng)域投資的直接影響,一些國家已經(jīng)通過開放能源市場競爭而逐步退出。另一方面,很多政府又重新進(jìn)入,主要是推動(dòng)低碳電力資源的應(yīng)用。在電力行業(yè),行政指令或調(diào)節(jié)已經(jīng)成為投資的主要推動(dòng)力。在電力市場的競爭領(lǐng)域,投資的比例已經(jīng)從十年前的全球總量的三分之一下跌到如今的10%左右。
IEA首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家Fatih Birol指出:“政策制定者們面臨著日趨復(fù)雜的選擇,他們需要盡力滿足能源安全、競爭力和環(huán)境目標(biāo)等諸多要求。[注冊(cè)巴拿馬公司]如果沒有私人投資者和資金,這些目標(biāo)都不可能實(shí)現(xiàn),但如果政府以不可預(yù)測的方式改變游戲規(guī)則,對(duì)于投資者來說將很難適應(yīng)!
對(duì)于報(bào)告所呈現(xiàn)的48萬億美元全球總投資額,其中40萬億美元將用于能源供應(yīng),8萬億美元用于能效。在用于能源供應(yīng)的投資中,23萬億美元用于化石石油的開采、運(yùn)輸和精煉,大約10萬億美元用于發(fā)電(其中低碳技術(shù)占比最大:可再生能源6萬億美元,核能1萬億美元),剩余7萬億美元用于電力傳輸和分配網(wǎng)絡(luò)。超過一半的電力供應(yīng)投資用于確保電力生產(chǎn)量維持在現(xiàn)今的水平,以抵消石油和燃?xì)忸I(lǐng)域的減少,以及老舊發(fā)電廠和設(shè)備的更替。用于能效的8萬億美元主要集中于消費(fèi)市場,在歐盟、北美和中國,90%的資金都用于運(yùn)輸和建筑領(lǐng)域。