香港市場(chǎng)的嚴(yán)格監(jiān)管可與美歐等市場(chǎng)相媲美,香港證監(jiān)會(huì)通過徹查證券市場(chǎng)的不當(dāng)行為、為多起內(nèi)部交易定罪,在市場(chǎng)上贏得了執(zhí)法強(qiáng)硬的聲譽(yù)。內(nèi)幕交易已經(jīng)成為香港證券市場(chǎng)中不可觸摸的一條“紅線”。
下手不留情
在香港“市場(chǎng)不當(dāng)行為”受到嚴(yán)格監(jiān)管,據(jù)香港證券及期貨條例,“市場(chǎng)不當(dāng)行為”包括內(nèi)幕交易、操縱證券市場(chǎng)、操控價(jià)格、虛假交易、披露誤導(dǎo)性的資料等。而在香港證監(jiān)會(huì)監(jiān)督的“市場(chǎng)不當(dāng)行為”中,打擊內(nèi)幕交易是重頭戲。在香港證監(jiān)會(huì)的調(diào)查案件中,約有20%多的案件涉及內(nèi)幕交易,是主要調(diào)查的第二多違規(guī)行為。
香港證監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)交易不當(dāng)行為進(jìn)行偵查及調(diào)查,旗下的法規(guī)執(zhí)行部、市場(chǎng)監(jiān)察部等部門會(huì)聯(lián)手監(jiān)管內(nèi)幕交易,近些年來陸續(xù)曝光了一些大案。
去年9月,摩根士丹利前董事總經(jīng)理杜軍被裁定,犯有9項(xiàng)內(nèi)幕交易罪和1項(xiàng)唆使他人進(jìn)行內(nèi)幕交易罪,被判入獄7年并繳罰款2332萬港元,并且5年內(nèi)不得擔(dān)任上市公司董事職務(wù)。這是香港歷史上內(nèi)幕交易刑事訴訟案中涉案金額最大、判刑最重的一案。
今年初,香港證監(jiān)會(huì)向法院提出申請(qǐng),指控對(duì)沖基金——亞洲老虎基金進(jìn)行了內(nèi)幕交易。要求法院下令禁止亞洲老虎基金在香港從事任何上市證券或衍生產(chǎn)品的交易。香港證監(jiān)會(huì)還申請(qǐng)法院下令暫時(shí)凍結(jié)亞洲老虎基金及三個(gè)涉案人2990萬港元資產(chǎn),這一金額相當(dāng)于該基金涉嫌利用機(jī)密信息賣空股票所獲的利潤。有分析人士指出,這是香港證監(jiān)會(huì)首次把監(jiān)管觸角伸向香港以外的機(jī)構(gòu)和個(gè)人。
處罰力度不斷上升
自2003年內(nèi)幕交易在香港被定為刑事犯罪以來,香港證監(jiān)會(huì)就內(nèi)幕交易提起多宗刑事訴訟,處罰力度不斷上升,2008年開始有涉案人員首次被定罪。
當(dāng)年7月香港證監(jiān)會(huì)披露,香港上市公司順龍控股[0.45 0.00%]有限公司旗下子公司財(cái)務(wù)經(jīng)理熊麗美,她的職責(zé)包括監(jiān)控順龍控股客戶的拖欠款項(xiàng)。在得知順龍控股一位主要債務(wù)人在美國申請(qǐng)破產(chǎn)保護(hù)后,熊于2004年12月拋售了所持的18萬股公司股票。證監(jiān)會(huì)指出,盡管該債務(wù)人破產(chǎn)是公開消息,但它與順龍控股的關(guān)系卻并未公開。2005年4月順龍公布財(cái)年業(yè)績,指出上述債務(wù)人破產(chǎn)導(dǎo)致當(dāng)年凈利潤下滑,順龍股價(jià)隨后重挫了20%。證監(jiān)會(huì)稱,熊麗美依靠內(nèi)幕消息提前拋售股票,避免了6萬多港元的損失。
分析人士指出,這起案件對(duì)香港金融市場(chǎng)具有重要的里程碑意義。香港證監(jiān)會(huì)法規(guī)執(zhí)行部執(zhí)行董事施衛(wèi)民就表示,無論哪里發(fā)現(xiàn)內(nèi)幕交易,證監(jiān)會(huì)都將繼續(xù)打擊。