香港證券及期貨事務(wù)監(jiān)察委員會(huì)(證監(jiān)會(huì))及香港金融管理局(金管局)今天公布,就星展銀行(香港)有限公司(星展香港)分銷(xiāo)與雷曼兄弟集團(tuán)相關(guān)的Constellation債券(雷曼相關(guān)Constellation債券)的事宜,與星展香港達(dá)成協(xié)議。
繼證監(jiān)會(huì)早前作出調(diào)查后,星展香港在不承認(rèn)任何責(zé)任下,同意提出有關(guān)雷曼相關(guān)Constellation債券的和解計(jì)劃。根據(jù)有關(guān)和解協(xié)議:
星展香港將會(huì)向已購(gòu)買(mǎi)雷曼相關(guān)Constellation債券的星展香港客戶,提出總額約6.51億元的付款建議,這些客戶必須是在購(gòu)買(mǎi)該等債券時(shí),獲星展香港按照其投資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)評(píng)為屬低至中級(jí)風(fēng)險(xiǎn),即第1、2或3級(jí)風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別的客戶(低風(fēng)險(xiǎn)客戶);
星展香港將會(huì)向低風(fēng)險(xiǎn)客戶支付一筆款項(xiàng)(和解款項(xiàng)),金額相等于有關(guān)低風(fēng)險(xiǎn)客戶對(duì)雷曼相關(guān)Constellation債券的投資總額,加上這筆投資總額若在投資當(dāng)日以定期存款形式存入星展香港,在投資當(dāng)日直至今天日期為止,星展香港就該筆款項(xiàng)應(yīng)付予有關(guān)客戶的利息,再減去迄今已支付予他們的票息后所得款項(xiàng);
對(duì)于那些已經(jīng)與星展香港達(dá)成和解協(xié)議的低風(fēng)險(xiǎn)客戶,星展香港將會(huì)向他們提出補(bǔ)發(fā)款項(xiàng)的建議,以達(dá)至這批客戶得以與其它低風(fēng)險(xiǎn)客戶享有相同待遇;
至于星展香港列入較高風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別的客戶(即評(píng)定為第4或5級(jí)風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別的客戶)所進(jìn)行的雷曼相關(guān)Constellation債券的交易,星展香港將以加強(qiáng)的投訴處理程序逐一復(fù)核有關(guān)這些交易的投訴(注5);及
對(duì)于星展香港在今天日期前售出的雷曼相關(guān)Constellation債券以外的非上市結(jié)構(gòu)性產(chǎn)品,星展香港將會(huì)采用加強(qiáng)的投訴處理程序,復(fù)核有關(guān)這些產(chǎn)品分銷(xiāo)事宜的客戶投訴。
證監(jiān)會(huì)在調(diào)查過(guò)程中提出以下關(guān)注:
星展香港將雷曼相關(guān)Constellation債券售予高風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別及低風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別這兩類(lèi)客戶時(shí),將雷曼相關(guān)Constellation債券評(píng)為低至中級(jí)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品(按照星展香港的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)制度,這些產(chǎn)品在1至5級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)(低至高風(fēng)險(xiǎn))中,獲評(píng)為2級(jí)風(fēng)險(xiǎn));
星展香港另一部門(mén)曾將同一產(chǎn)品評(píng)為較高風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別的產(chǎn)品;
有關(guān)發(fā)行章程已述明,準(zhǔn)投資者可能會(huì)損失全部或大部分對(duì)該等Constellation債券的投資;及
對(duì)于當(dāng)時(shí)在客戶風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)中,那些應(yīng)選擇保守、穩(wěn)健及均衡型投資的低至中級(jí)風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別的客戶,雷曼相關(guān)Constellation債券未必適合他們。
這項(xiàng)協(xié)議的作用是,約2,160個(gè)賬戶的低風(fēng)險(xiǎn)客戶若接納上述和解計(jì)劃,便可以取回投資款項(xiàng)及利息并扣減作為債券持有人已收取的票息后的款項(xiàng),而高風(fēng)險(xiǎn)客戶的投訴亦可獲星展香港根據(jù)加強(qiáng)的投訴處理程序,全面復(fù)核有關(guān)個(gè)案。
證監(jiān)會(huì)根據(jù)《證券及期貨條例》第201條達(dá)成此項(xiàng)協(xié)議,在考慮星展香港將提出的和解計(jì)劃時(shí),已顧及到銷(xiāo)售雷曼相關(guān)Constellation債券與銷(xiāo)售雷曼兄弟迷你債券兩者之間多項(xiàng)不同之處,因此本個(gè)案的和解協(xié)議條款與迷你債券個(gè)案的不盡相同。證監(jiān)會(huì)在考慮過(guò)程中顧及的重要因素包括:
有別于雷曼兄弟迷你債券,雷曼相關(guān)Constellation債券并沒(méi)有可分發(fā)予投資者的抵押品;
根據(jù)與16家銀行就迷你債券事宜達(dá)成的協(xié)議,分銷(xiāo)銀行同意交出從銷(xiāo)售迷你債券所得傭金,以成立追討基金,加快取回相關(guān)抵押品,但在本個(gè)案中,星展香港無(wú)需提供有關(guān)款項(xiàng);及
有別于那些接納迷你債券協(xié)議所提出的回購(gòu)建議的客戶,雷曼相關(guān)Constellation債券的持有人并無(wú)機(jī)會(huì)獲額外或補(bǔ)發(fā)款項(xiàng)或發(fā)還債款,換言之,星展香港的付款將會(huì)是低風(fēng)險(xiǎn)客戶唯一可獲付的款項(xiàng)。
證監(jiān)會(huì)在考慮此協(xié)議的條款時(shí),亦顧及到以下幾點(diǎn):
客戶若有較高的風(fēng)險(xiǎn)承受能力,且具備衍生工具交易的經(jīng)驗(yàn)及知識(shí),Constellation債券可能本應(yīng)是適合他們投資的產(chǎn)品;
加強(qiáng)的投訴處理程序會(huì)處理涉及第4至5級(jí)風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別客戶的每宗個(gè)案;對(duì)于獲星展香港投資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)評(píng)為風(fēng)險(xiǎn)承受能力較高的客戶,上述投訴處理程序應(yīng)足以處理星展香港將雷曼相關(guān)Constellation債券分銷(xiāo)予這批客戶的過(guò)程中,可能出現(xiàn)的其它不規(guī)范情況;
星展香港承諾委聘獨(dú)立機(jī)構(gòu),檢討分銷(xiāo)制度及監(jiān)控措施,確保星展香港日后以適當(dāng)方式分銷(xiāo)非上市結(jié)構(gòu)性產(chǎn)品;
此協(xié)議使本個(gè)案得到適當(dāng)?shù)慕鉀Q,對(duì)星展香港及其客戶均有利;
即使證監(jiān)會(huì)成功對(duì)星展香港及/或其主管人員及雇員采取紀(jì)律處分,亦不能達(dá)到此協(xié)議取得的結(jié)果;及
此協(xié)議取得的結(jié)果,可為雷曼相關(guān)Constellation債券的其它分銷(xiāo)商提供指引,從而解決已購(gòu)買(mǎi)這些產(chǎn)品的客戶的投訴。
證監(jiān)會(huì)及金管局認(rèn)為,就它們向星展香港在監(jiān)管方面提出的關(guān)注,星展香港提出的和解計(jì)劃屬合理及適當(dāng);協(xié)議亦符合公眾利益。
鑒于星展香港提出上述和解計(jì)劃,證監(jiān)會(huì)將不會(huì)就雷曼相關(guān)Constellation債券的分銷(xiāo)事宜,對(duì)星展香港及其雇員采取進(jìn)一步執(zhí)法行動(dòng),但有關(guān)方面涉嫌犯有不誠(chéng)實(shí)、欺詐、欺騙或?qū)傩淌滦再|(zhì)行為的情況除外。金管局已知會(huì)星展香港,對(duì)于那些接納星展香港和解建議的低風(fēng)險(xiǎn)客戶,金管局不打算就該等客戶的雷曼相關(guān)Constellation債券個(gè)案,對(duì)星展香港采取執(zhí)法行動(dòng)。
證監(jiān)會(huì)行政總裁韋奕禮先生(Mr Martin Wheatley)表示:"對(duì)于從星展香港購(gòu)入雷曼相關(guān)Constellation債券的全部客戶而言,是次協(xié)議為他們?nèi)〉贸晒粚?duì)于銷(xiāo)售這項(xiàng)產(chǎn)品的其它銀行及中介人,這項(xiàng)協(xié)議提供有用的指引,有助其解決較低風(fēng)險(xiǎn)客戶的相關(guān)投訴。"
他續(xù)說(shuō):"中介人向客戶提供投資意見(jiàn)時(shí),必須運(yùn)用適當(dāng)?shù)膶?zhuān)業(yè)知識(shí)和技能。證監(jiān)會(huì)就雷曼相關(guān)的結(jié)構(gòu)性產(chǎn)品個(gè)案進(jìn)行的調(diào)查,清楚顯示證監(jiān)會(huì)《操守準(zhǔn)則》所訂的各項(xiàng)準(zhǔn)則,是中介人行事的重要依據(jù)。認(rèn)識(shí)產(chǎn)品、了解客戶的情況并向客戶提供清晰正確的數(shù)據(jù),都是中介人必須履行的職責(zé)。這不但可以確保客戶的利益永遠(yuǎn)居于首位,亦同時(shí)能夠保障銷(xiāo)售產(chǎn)品的中介人。"
韋奕禮先生指出:"證監(jiān)會(huì)一直竭力減低香港市場(chǎng)出現(xiàn)不當(dāng)銷(xiāo)售的風(fēng)險(xiǎn)。今次這類(lèi)和解計(jì)劃,使大家更清楚認(rèn)識(shí)到,若我們將來(lái)未能妥善處理有關(guān)事宜,所有市場(chǎng)參與者將要為此付出高昂的代價(jià)。"
金管局副總裁阮國(guó)恒先生表示:"金管局歡迎這項(xiàng)和解計(jì)劃。金管局相信,這項(xiàng)和解計(jì)劃既合適且合理,在考慮到各種情況下提供一個(gè)務(wù)實(shí)的解決方法,符合投資者的利益。"