根據(jù)中國(guó)證監(jiān)會(huì)最新公布的《發(fā)行監(jiān)管部首次公開發(fā)行股票申報(bào)企業(yè)基本信息情況表》顯示，截至9月，申報(bào)IPO的15家城商行中，處于“中止審查”[香港注冊(cè)公司]狀態(tài)的僅有重慶銀行一家。

　　事實(shí)上，這已經(jīng)不是重慶銀行第一次遭“中止審查”，早在今年4月份，因未按要求及時(shí)于3月底提交財(cái)務(wù)自查報(bào)告，由“落實(shí)反饋意見中”變更為“中止審查”。而在提交財(cái)務(wù)報(bào)告后，5月17日證監(jiān)會(huì)公布的信息顯示，其審核狀態(tài)又恢復(fù)至“落實(shí)反饋意見中”。

　　國(guó)慶前夕，時(shí)代周報(bào)記者致電重慶銀行董秘處，其相關(guān)負(fù)責(zé)人稱因該行正處于港股上市的靜默期，對(duì)于審核狀態(tài)變更的原因不便回應(yīng)。

　　不過，在10月4日，相關(guān)媒體的最新消息指出，重慶銀行已成功通過港交所上市聆訊，預(yù)計(jì)本月中旬展開路演。10月9日時(shí)代周報(bào)記者再次致電重慶銀行董秘處求證，同樣以正處于靜默期內(nèi)為由，不作回應(yīng)。靜默期還有多久結(jié)束？上述重慶銀行負(fù)責(zé)人稱，大概還有一個(gè)月。

　　未按要求提交自查報(bào)告

　　根據(jù)中國(guó)證監(jiān)會(huì)最新公布的《發(fā)行監(jiān)管部首次公開發(fā)行股票申報(bào)企業(yè)基本信息情況表》顯示，申報(bào)IPO的15家城商行中，審核狀態(tài)為“初審中”有8家，分別為盛京銀行、江蘇銀行、錦州銀行、徽商銀行、上海銀行、貴陽(yáng)銀行、成都銀行和江蘇常熟農(nóng)村商業(yè)銀行；處于“落實(shí)反饋意見中”的有杭州銀行、東莞銀行和江蘇吳江農(nóng)村商業(yè)銀行3家。由于此前同為“中止審查”狀態(tài)的大連銀行已變?yōu)椤敖K止審查”，所以目前處于“中止審查”[注冊(cè)美國(guó)公司]狀態(tài)的僅有重慶銀行一家。

　　有業(yè)內(nèi)人士表示，“終止審查”意味著企業(yè)正式退出IPO申請(qǐng)，而“中止審查”則通常意味著企業(yè)暫停申請(qǐng)IPO，待企業(yè)滿足相關(guān)條件之后可再申請(qǐng)恢復(fù)審查，上市進(jìn)程可以繼續(xù)。

　　據(jù)了解，在2009年中國(guó)證監(jiān)會(huì)公布的《中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)行政許可實(shí)施程序規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱“實(shí)施程序規(guī)定”)中，中止審查制度首次被引入，于2010年正式實(shí)施。根據(jù)“實(shí)施程序規(guī)定”，申請(qǐng)人涉嫌違法違規(guī)被調(diào)查尚未結(jié)案；申請(qǐng)人被證監(jiān)會(huì)依法采取監(jiān)管措施尚未解除；對(duì)有關(guān)法律法規(guī)需要進(jìn)一步明確具體含義，需請(qǐng)求有關(guān)機(jī)關(guān)作出解釋；申請(qǐng)人主動(dòng)要求中止審查等情況下，應(yīng)當(dāng)作出中止審查的決定。而按照相關(guān)規(guī)定，“中止審查”的企業(yè)在理論上還有恢復(fù)審查的可能性，但至于如何恢復(fù)審查，監(jiān)管部門并未作細(xì)化。

　　實(shí)際上，重慶銀行并非第一次遭“中止審查”。早在今年4月，證監(jiān)會(huì)曾公布了IPO申報(bào)企業(yè)基本信息，當(dāng)時(shí)有107家企業(yè)處于“中止審查”狀態(tài)，重慶銀行和大連銀行兩家城商行就位列其中。那次重慶銀行之所以由“落實(shí)反饋意見中”變更為“中止審查”，是因?yàn)橹貞c銀行未按要求于3月底之前提交財(cái)務(wù)自查報(bào)告。

　　2012年底，為了加強(qiáng)IPO公司財(cái)務(wù)信息真實(shí)準(zhǔn)確性，證監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于做好首次公開發(fā)行股票公司2012年度財(cái)務(wù)報(bào)告專項(xiàng)檢查工作的通知》，要求IPO申報(bào)企業(yè)的保薦機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所在2013年3月31日之前完成自查工作報(bào)告。

　　對(duì)此原因，重慶銀行董秘處相關(guān)負(fù)責(zé)人的對(duì)外解釋是事情太多，忙不過來。該人士對(duì)媒體表示，重慶銀行的機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)都在發(fā)展，特別是異地機(jī)構(gòu)的開設(shè)增加了工作量。自查需要到異地去調(diào)查，工作量比以前大了很多，以前只是在重慶，現(xiàn)在還要到四川、貴陽(yáng)等地，所以沒有在3月31日前上報(bào)自查工作報(bào)告。這也是當(dāng)時(shí)的估計(jì)不足造成的。

　　而當(dāng)時(shí)也曾有中介機(jī)構(gòu)表示，由于時(shí)間緊迫，難以在3月31日之前提交自查報(bào)告，并詢問證監(jiān)會(huì)是否可以延期提交。對(duì)此，證監(jiān)會(huì)答復(fù)稱，“如果確實(shí)出現(xiàn)3月31日前無法提交自查報(bào)告的情況，根據(jù)我會(huì)審核流程，發(fā)行人和保薦機(jī)構(gòu)可提出中止審查申請(qǐng)，待其提交自查報(bào)告并經(jīng)審核后，我會(huì)仍將對(duì)該部分企業(yè)按比例組織抽查。根據(jù)反饋意見回復(fù)延期不得超過兩個(gè)月的規(guī)定，相關(guān)自查報(bào)告應(yīng)在5月31日前報(bào)送�！�

　　記者查詢證監(jiān)會(huì)相關(guān)信息后發(fā)現(xiàn)，根據(jù)證監(jiān)會(huì)公布的截至5月9日申報(bào)表顯示，重慶銀行已提交財(cái)務(wù)報(bào)告，在5月17日證監(jiān)會(huì)公布的首次公開發(fā)行股票(IPO)申報(bào)企業(yè)基本信息情況表中也顯示，重慶銀行審核狀態(tài)由“中止審查”恢復(fù)至“落實(shí)反饋意見中”。

　　全力備戰(zhàn)H股籌10億美元
　　早在今年8月初，重慶銀行董秘處相關(guān)負(fù)責(zé)人曾對(duì)時(shí)代周報(bào)記者表示，轉(zhuǎn)戰(zhàn)H股的重慶銀行目前已處?kù)o默期，因?yàn)殪o默期內(nèi)什么事情都有可能發(fā)生，所以不想重慶銀行太被關(guān)注。對(duì)于記者提出的關(guān)于傳聞的籌資10億美元，該負(fù)責(zé)人表示，“這些數(shù)字都是猜測(cè)，因?yàn)楣�司還沒有上市，所以現(xiàn)在無法宣布籌集資金的具體金額。”

　　“我現(xiàn)在沒辦法跟你說，”該負(fù)責(zé)人稱，由于處在靜默期，對(duì)于A股上市的相關(guān)信息也不方便透露。有重慶銀行內(nèi)部人士向時(shí)代周報(bào)記者透露，現(xiàn)在全行上下都更加謹(jǐn)慎，不會(huì)對(duì)外界透露過多信息，以免影響上市。

　　所以，為何此次重慶銀行IPO重回“中止審查”狀態(tài)，因重慶銀行方面的沉默而顯得頗為神秘，市場(chǎng)上也有諸多猜測(cè)。中投顧問金融行業(yè)研究員邊曉瑜曾表示：“A股IPO政策的收緊是決定重慶銀行IPO中止的核心因素。A股市場(chǎng)IPO開閘的時(shí)間表尚未公布，眾多排隊(duì)的公司中不乏優(yōu)質(zhì)企業(yè)，而重慶銀行在其中并非最優(yōu)秀的，其或許會(huì)謀求其他渠道上市融資�！�

　　據(jù)媒體報(bào)道，有投行人士表示，重慶銀行只有在A股IPO審核狀態(tài)變更為“中止審查”或是“終止審查”后，才能向香港聯(lián)交所提交上市申請(qǐng)。對(duì)于這種說法，重慶銀行上述負(fù)責(zé)人稱，“以后會(huì)有公告的�！�

　　從目前情況看，香港上市或是重慶銀行唯一選擇。今年2月份，在重慶銀行股東大會(huì)審議通過的議案中，正式增加“H股IPO”選項(xiàng)，如果發(fā)行H股的話，會(huì)選擇香港聯(lián)交所主板。按照H股上市流程，內(nèi)地企業(yè)赴港上市需先向中國(guó)證監(jiān)會(huì)遞交申請(qǐng)文件；待證監(jiān)會(huì)核準(zhǔn)后，內(nèi)地企業(yè)才能向香港聯(lián)交所提交上市申請(qǐng)表以及包括審計(jì)報(bào)告在內(nèi)的諸多文件；[美國(guó)公司注冊(cè)]待香港聯(lián)交所通過上市聆訊后，內(nèi)地企業(yè)才能刊登招股說明書，接受公眾的認(rèn)購(gòu)申請(qǐng)。

　　7月12日，經(jīng)中國(guó)證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人證實(shí)，重慶銀行日前已向中國(guó)證監(jiān)會(huì)提交了首次公開境外上市外資股并到境外上市的行政許可申請(qǐng)材料，證監(jiān)會(huì)正在辦理重慶銀行的申請(qǐng)。而據(jù)報(bào)道，有消息人士稱，重慶銀行已開始向多家投行發(fā)出邀請(qǐng)信，以參與遴選上市保薦人及主要承銷商，據(jù)悉包括瑞銀、高盛、法巴及中銀國(guó)際等均屬獲邀之列，計(jì)劃最快明年在港上市。

　　對(duì)內(nèi)地城商行而言，在H股上市的進(jìn)程更加快捷。按照香港聯(lián)交所規(guī)定，如果公司屬于新申請(qǐng)人，其申報(bào)會(huì)計(jì)師報(bào)告的最后一個(gè)會(huì)計(jì)期間的結(jié)算日期距上市文件刊發(fā)日期不得超過6個(gè)月。這就意味著拿到證監(jiān)會(huì)的批文后，內(nèi)地城商行將有可能在半年內(nèi)實(shí)現(xiàn)H股上市。對(duì)于重慶銀行而言，若要赴港上市，更關(guān)鍵的是要拿到證監(jiān)會(huì)的批文。

　　不過，根據(jù)媒體消息稱，重慶銀行的H股上市申請(qǐng)已獲港交所上市委員會(huì)原則性通過，待補(bǔ)充資料后，可于短期內(nèi)作初步推介。

　　其實(shí)，此時(shí)選擇啟動(dòng)H股上市計(jì)劃的，除重慶銀行、徽商銀行外，又新增盛京銀行。2013年8月26日，盛京銀行召開股東大會(huì)，審議通過了《關(guān)于發(fā)行H股并在香港交易所上市的議案》。與重慶銀行不同的是，徽商銀行與盛京銀行等的審核狀態(tài)均處于“初審中”，重慶銀行何時(shí)能脫離“中止審查”，是否會(huì)像大連銀行一樣止步A股暫時(shí)不得而知。