由深圳市規(guī)劃國(guó)土委、前海管理局提交的《前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)綜合規(guī)劃》日前獲得深圳市政府批復(fù)通過(guò)。作為前海開(kāi)發(fā)建設(shè)的綱領(lǐng)性規(guī)劃，[注冊(cè)離岸公司]《綜合規(guī)劃》確定了前海的總體空間結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，明確了前海區(qū)域土地整備方式，這意味著前海將進(jìn)入大規(guī)模開(kāi)發(fā)建設(shè)的實(shí)質(zhì)階段。

深港金融合作提速

《綜合規(guī)劃》顯示，前海區(qū)域的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是以金融業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)和專(zhuān)業(yè)服務(wù)業(yè)為主的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。同時(shí)推進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)和公共服務(wù)業(yè)配套發(fā)展，集中優(yōu)勢(shì)資源，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，構(gòu)建先進(jìn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

值得注意的是，上述規(guī)劃明確前海在離岸金融、跨境貸、內(nèi)地證券公司投資港股等金融、資本市場(chǎng)合作方面進(jìn)行試點(diǎn)和探索�！毒C合規(guī)劃》指出，在發(fā)展離岸金融業(yè)務(wù)方面，前海將探索發(fā)展深港兩地人民幣同業(yè)拆借、跨境貸款、離岸結(jié)算等業(yè)務(wù)，試點(diǎn)企業(yè)對(duì)外投資、境外融資；支持跨境貿(mào)易信用證辦理和人民幣結(jié)算，非金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入外匯市場(chǎng)以及非居民境外貨幣借貸、外匯買(mǎi)賣(mài)、境外證券交易、境內(nèi)期貨交易等離岸金融業(yè)務(wù)；積極推動(dòng)人民幣債券市場(chǎng)建立。

在深港資本市場(chǎng)合作方面，鼓勵(lì)香港等境外金融機(jī)構(gòu)及其金融后臺(tái)進(jìn)駐前海，設(shè)立國(guó)內(nèi)總部、分支機(jī)構(gòu)等，開(kāi)展貸款、信貸、資產(chǎn)管理、保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)；給予本地券商和基金公司在香港分支機(jī)構(gòu)QFII待遇；試點(diǎn)本地證券公司投資港股；[注冊(cè)香港公司]推動(dòng)各類(lèi)要素交易市場(chǎng)集聚發(fā)展，支持深港同類(lèi)型市場(chǎng)合作研發(fā)新產(chǎn)品。在保險(xiǎn)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)方面，鼓勵(lì)香港保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、自保公司入?yún)^(qū)；支持組建各類(lèi)再保險(xiǎn)公司等。

與此同時(shí)，前海還將支持創(chuàng)新型金融機(jī)構(gòu)的集聚發(fā)展，包括建立多領(lǐng)域、多層次融資方式相互配合的中小企業(yè)融資服務(wù)體系；鼓勵(lì)和吸引國(guó)內(nèi)外創(chuàng)業(yè)投資、私募股權(quán)投資等企業(yè)入駐，打造股權(quán)投資資本集聚中心等。

創(chuàng)新土地整備方案

針對(duì)此前備受爭(zhēng)議的土地整備問(wèn)題，《綜合規(guī)劃》明確了前海土地整備的相關(guān)要求，提出已出讓土地的土地使用權(quán)屬性變更及出讓方式等內(nèi)容。

為避免前海土地陷入炒作，《綜合規(guī)劃》明確前海土地用途變更申請(qǐng)將由深圳市規(guī)劃國(guó)土委受理，以市場(chǎng)評(píng)估地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算土地用途變更前后的地價(jià)差值作為底價(jià)，以公開(kāi)出讓方式確定土地使用權(quán)人。

前海未來(lái)的投資力度也將空前巨大。資料顯示，前海綜合規(guī)劃投資估算涵蓋土地整備、填海工程、基礎(chǔ)設(shè)施、建筑工程、其他不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)用等五大類(lèi)。前海合作區(qū)總建設(shè)投資約3898億元，其中土地整備投資約178億元、填海工程投資約52億元、基礎(chǔ)設(shè)施投資約682億元、建筑工程投資約2800億元、其他不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)用投資約186億元。

根據(jù)規(guī)劃提出的建設(shè)時(shí)序安排，今年前海主要啟動(dòng)水廊道、[香港公司注冊(cè)]道路等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)重大基礎(chǔ)設(shè)施搬遷工作，全面展開(kāi)土地整備工作。2014年全面推進(jìn)交通及市政設(shè)施建設(shè)，主干路及市政管線(xiàn)基本形成，土地整備工作基本完成。2015年前海合作區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施全面建成，具備基本建設(shè)條件，初步形成優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境，具備招商引資條件。