昨日,雖然仍有因購買雷曼產(chǎn)品而虧損的投資者在香港證券及期貨事務(wù)監(jiān)察委員會(下稱“香港證監(jiān)會”)樓下示威,但已擔(dān)任香港證監(jiān)會行政總裁六年之久的韋奕禮似乎可以“松口氣”,因?yàn)樯贤曜蛱斓陌,他將離任。
在香港任職期間,韋奕禮素以嚴(yán)懲內(nèi)幕交易的鐵腕監(jiān)管者形象著稱。自2007年3月至今,共有170宗操縱市場檢控獲法院裁定罪名成立,相當(dāng)于香港證監(jiān)會成立22年來所有定罪檢控的三分之二。
去年3月30日,香港證監(jiān)會指控上市僅3個月的洪良國際控股有限公司(00946.HK),提供虛假招股財(cái)務(wù)資料,并向香港高等法院申請強(qiáng)制令,凍結(jié)其首次公開招股凈募集金額9.97億港元。
洪良國際事件令市場質(zhì)疑保薦人角色。隨后香港證監(jiān)會展開了對保薦人工作和上市文件質(zhì)量的監(jiān)察和評估工作。資料顯示,截至今年6月7日,香港共有76名保薦人。在視察其中17個持牌保薦人工作后,香港證監(jiān)會在今年3月發(fā)表的報告中指出,某些保薦人在盡職審查方面工作有缺失,內(nèi)部系統(tǒng)和檢控都有不足之處。
對此,韋奕禮昨日還不忘建議繼任者可從三方面改善保薦人的監(jiān)管工作。包括直接發(fā)函告知其遵守從業(yè)標(biāo)準(zhǔn),修改2007年制定的保薦人指引,最后可通過法律程序,令保薦人承擔(dān)相應(yīng)的民事或刑事責(zé)任。
3月,香港證監(jiān)會發(fā)布的保薦人主題報告稱,保薦人在上市過程中若確認(rèn)已做“合理盡職審查的查詢”,并向聯(lián)交所提交保薦人聲明條款。但經(jīng)調(diào)查后,如果保薦人沒有作出合理盡職審查的查詢,將有可能會面對重大紀(jì)律制裁;此外,還可能會根據(jù)《證券及期貨條例》,因提供虛假或具誤導(dǎo)性資料而須承擔(dān)刑事責(zé)任。
韋奕禮昨日也認(rèn)為,新加坡和澳大利亞都有類似架構(gòu),令保薦人可承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任,以進(jìn)一步保障投資者和促進(jìn)市場的透明度。但該監(jiān)管工作推行難度頗大!跋愀圩C監(jiān)會曾在2005、2006年就此向業(yè)界做出咨詢,第一階段達(dá)成了相關(guān)系統(tǒng)需要改善的共識”。他冀望繼任者可加強(qiáng)推動,并在下季度再次向市場展開咨詢。
而對于韋奕禮所提及的“繼任者”,接近香港證監(jiān)會人士近日曾向《第一財(cái)經(jīng)(微博)日報》透露,新任行政總裁甄選工作已經(jīng)結(jié)束,將繼續(xù)由外籍人士擔(dān)任該監(jiān)管要職。不少評論也認(rèn)為,由外籍人士擔(dān)任香港證監(jiān)會行政總裁,可體現(xiàn)香港國際金融中心地位,同時監(jiān)管工作不易受到關(guān)系等問題干擾。
不過,對于上述評論,韋奕禮昨日則回應(yīng)稱,外國國籍并不是候選人條件。他坦承,行政總裁不好當(dāng),既要保護(hù)投資者,又要保障金融業(yè)界可創(chuàng)新發(fā)展,他冀望候任者可妥善處理來自兩方面的壓力,并在監(jiān)管保薦人和進(jìn)一步修改完善上市條例方面作出努力。
據(jù)悉,韋奕禮隨后將返回英國,并于9月就任新職——英國金管局消費(fèi)者及市場營運(yùn)部總監(jiān)。香港證監(jiān)會昨日公布稱:委任新行政總裁的程序仍在進(jìn)行中,副行政總裁及執(zhí)行董事張灼華將代理行政總裁一職,直至特區(qū)行政長官委任新行政總裁。