金融危機(jī)以來(lái),評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的信用問(wèn)題屢屢引發(fā)爭(zhēng)議。香港特區(qū)政府財(cái)經(jīng)事務(wù)及庫(kù)務(wù)局局長(zhǎng)陳家強(qiáng)昨天在一個(gè)午餐會(huì)后透露,政府正就監(jiān)管評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)作出咨詢,希望明年可推出方案,目前傾向于讓證監(jiān)會(huì)來(lái)執(zhí)行這項(xiàng)監(jiān)管。
金融危機(jī)發(fā)生以來(lái),為金融產(chǎn)品評(píng)級(jí)的市場(chǎng)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)可信度一直受到外界質(zhì)疑。有經(jīng)濟(jì)學(xué)家甚至批評(píng),評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)日益淪為發(fā)債方的“服務(wù)商”,出現(xiàn)利益沖突。在歐洲債務(wù)危機(jī)中,國(guó)際主要評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)連續(xù)下調(diào)希臘、葡萄牙、西班牙的長(zhǎng)期主權(quán)信用評(píng)級(jí),更成為觸發(fā)全球市場(chǎng)大風(fēng)波的導(dǎo)火線。
目前,歐盟計(jì)劃設(shè)立獨(dú)立的監(jiān)管機(jī)構(gòu)去監(jiān)管評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu),并打算成立歐盟自身的評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)以打破壟斷局面。不過(guò)陳家強(qiáng)對(duì)此表示,香港當(dāng)局計(jì)劃將這項(xiàng)監(jiān)管交由證監(jiān)會(huì)處理,無(wú)意設(shè)立獨(dú)立的監(jiān)管機(jī)構(gòu)。
對(duì)于由證監(jiān)會(huì)執(zhí)行這項(xiàng)監(jiān)管會(huì)否引起道德風(fēng)險(xiǎn),陳家強(qiáng)認(rèn)為,證監(jiān)會(huì)將僅僅負(fù)責(zé)制定評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管方向及指引要求,證監(jiān)會(huì)監(jiān)管評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu),并不是必須認(rèn)同機(jī)構(gòu)每一項(xiàng)評(píng)級(jí)報(bào)告的結(jié)論和建議。
他表示,這一計(jì)劃還在研究當(dāng)中,會(huì)考慮歐美當(dāng)局的監(jiān)管做法,在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候作出咨詢。
據(jù)證監(jiān)會(huì)人士透露,有關(guān)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管計(jì)劃,將包括發(fā)牌和評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的操守準(zhǔn)則等方面,希望通過(guò)監(jiān)管,進(jìn)一步規(guī)范評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)與產(chǎn)品提供者之間的利益沖突關(guān)系。不過(guò),目前國(guó)際社會(huì)在架構(gòu)方面仍無(wú)共識(shí),因此香港首先會(huì)依照自身需要設(shè)計(jì)。
陳家強(qiáng)今天還表示,證監(jiān)會(huì)關(guān)于披露股價(jià)敏感資料的咨詢,目前反應(yīng)正面,符合當(dāng)局的預(yù)期。對(duì)于“何謂股價(jià)敏感資料”,陳家強(qiáng)稱,將做到良好平衡,既沿用本地有關(guān)內(nèi)幕交易資料的定義,證監(jiān)會(huì)也會(huì)提供相關(guān)咨詢服務(wù)。他強(qiáng)調(diào),現(xiàn)階段就此引入刑事監(jiān)管的幫助不大。