金融危機以來,評級機構(gòu)的信用問題屢屢引發(fā)爭議。香港特區(qū)政府財經(jīng)事務(wù)及庫務(wù)局局長陳家強昨天在一個午餐會后透露,政府正就監(jiān)管評級機構(gòu)作出咨詢,希望明年可推出方案,目前傾向于讓證監(jiān)會來執(zhí)行這項監(jiān)管。
金融危機發(fā)生以來,為金融產(chǎn)品評級的市場評級機構(gòu)可信度一直受到外界質(zhì)疑。有經(jīng)濟學家甚至批評,評級機構(gòu)日益淪為發(fā)債方的“服務(wù)商”,出現(xiàn)利益沖突。在歐洲債務(wù)危機中,國際主要評級機構(gòu)連續(xù)下調(diào)希臘、葡萄牙、西班牙的長期主權(quán)信用評級,更成為觸發(fā)全球市場大風波的導火線。
目前,歐盟計劃設(shè)立獨立的監(jiān)管機構(gòu)去監(jiān)管評級機構(gòu),并打算成立歐盟自身的評級機構(gòu)以打破壟斷局面。不過陳家強對此表示,香港當局計劃將這項監(jiān)管交由證監(jiān)會處理,無意設(shè)立獨立的監(jiān)管機構(gòu)。
對于由證監(jiān)會執(zhí)行這項監(jiān)管會否引起道德風險,陳家強認為,證監(jiān)會將僅僅負責制定評級機構(gòu)的監(jiān)管方向及指引要求,證監(jiān)會監(jiān)管評級機構(gòu),并不是必須認同機構(gòu)每一項評級報告的結(jié)論和建議。
他表示,這一計劃還在研究當中,會考慮歐美當局的監(jiān)管做法,在適當?shù)臅r候作出咨詢。
據(jù)證監(jiān)會人士透露,有關(guān)評級機構(gòu)的監(jiān)管計劃,將包括發(fā)牌和評級機構(gòu)的操守準則等方面,希望通過監(jiān)管,進一步規(guī)范評級機構(gòu)與產(chǎn)品提供者之間的利益沖突關(guān)系。不過,目前國際社會在架構(gòu)方面仍無共識,因此香港首先會依照自身需要設(shè)計。
陳家強今天還表示,證監(jiān)會關(guān)于披露股價敏感資料的咨詢,目前反應(yīng)正面,符合當局的預(yù)期。對于“何謂股價敏感資料”,陳家強稱,將做到良好平衡,既沿用本地有關(guān)內(nèi)幕交易資料的定義,證監(jiān)會也會提供相關(guān)咨詢服務(wù)。他強調(diào),現(xiàn)階段就此引入刑事監(jiān)管的幫助不大。