據(jù)港媒報(bào)道，雷曼迷債事件揭示小投資者欠缺金融索償渠道，港府為此建議成立金融糾紛調(diào)解中心，為遇有不公平對(duì)待但又無(wú)力入稟索償?shù)耐顿Y者，提供低收費(fèi)申索機(jī)會(huì)。調(diào)解中心落實(shí)在2012年中前成立，申索上限為50萬(wàn)元，申索費(fèi)用介乎1000元至5000元，視乎申索金額，以及個(gè)案是否要提交仲裁。港府估計(jì)調(diào)解中心每年可處理2000宗個(gè)案。

1年開(kāi)支5500萬(wàn)

投資者如對(duì)銀行及證券行提供的任何服務(wù)不滿(mǎn)而想索償?shù)脑?huà)，均可向調(diào)解中心申索，但調(diào)解中心暫不受理保險(xiǎn)及強(qiáng)積金產(chǎn)品的個(gè)案，除非有關(guān)產(chǎn)品經(jīng)由銀行或證券行出售。調(diào)解中心成立后，申索個(gè)案會(huì)有追溯時(shí)間限制，財(cái)經(jīng)事務(wù)及庫(kù)務(wù)局副局長(zhǎng)梁鳳儀表示，具體時(shí)限尚未落實(shí)，一般應(yīng)為3至6個(gè)月。

財(cái)經(jīng)事務(wù)及庫(kù)務(wù)局長(zhǎng)陳家強(qiáng)表示，調(diào)解中心獨(dú)立于所有監(jiān)管機(jī)構(gòu)，會(huì)以「先調(diào)解、后仲裁」的方式，解決投資者與金融機(jī)構(gòu)之間的糾紛，所有在港持牌銀行及證券行也有責(zé)任參與。調(diào)解中心成立首3年的經(jīng)費(fèi)，會(huì)由政府、金管局及證監(jiān)會(huì)分擔(dān)，預(yù)計(jì)1年開(kāi)支5500萬(wàn)元，3年后的經(jīng)費(fèi)由業(yè)界分擔(dān)。梁鳳儀補(bǔ)充，向業(yè)界收取經(jīng)費(fèi)的模式可有多種，例如按金融機(jī)構(gòu)規(guī)模、或是按個(gè)別機(jī)構(gòu)被申索個(gè)案多寡去厘定等，但現(xiàn)時(shí)未有定案。

市場(chǎng)關(guān)注調(diào)解中心跟進(jìn)申索個(gè)案時(shí)，會(huì)否影響監(jiān)管機(jī)構(gòu)的調(diào)查工作？港府強(qiáng)調(diào)，雖然調(diào)解中心與監(jiān)管機(jī)構(gòu)會(huì)同步處理個(gè)案，但會(huì)以不妨礙監(jiān)管機(jī)構(gòu)的保密及調(diào)查權(quán)為大原則。梁鳳儀表示，投資者如對(duì)調(diào)解結(jié)果不滿(mǎn)意，有權(quán)不接受及向法院自行追討，但亦可要求以仲裁方式解決，但仲裁結(jié)果不可推翻，申索人不能再到法院上訴。不過(guò)，投資者經(jīng)由調(diào)解或仲裁取得索償后，相關(guān)的金融機(jī)構(gòu)始被監(jiān)管機(jī)構(gòu)處分及指令賠償投資者的話(huà)，已接受調(diào)解仲裁賠償?shù)耐顿Y者，仍有權(quán)取得監(jiān)管機(jī)構(gòu)的指令賠償。

另外，港府亦宣布成立投資者教育局，負(fù)責(zé)所有金融投資產(chǎn)品和服務(wù)的教育工作，營(yíng)運(yùn)資金由證監(jiān)會(huì)支付。