據(jù)美國(guó)《世界日?qǐng)?bào)》報(bào)道，美國(guó)移民局于當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月6日宣布已經(jīng)完成“H-1B抽簽申請(qǐng)預(yù)先注冊(cè)系統(tǒng)”測(cè)試，并且從2020年度開始，H-1B申請(qǐng)流程不再是交件后才分批抽簽，而是改成“先登記抽簽，中簽后再交申請(qǐng)文件。”

美國(guó)公民及移民服務(wù)局(USCIS)表示，新的流程旨在將申請(qǐng)手續(xù)化簡(jiǎn)為繁，USCIS會(huì)在2020年3月1日到3月20日開放注冊(cè)，雇主必須在這段期間，為需辦理的員工遞交注冊(cè)表，加10美元注冊(cè)費(fèi)，就能登記抽簽。最晚在3月31日就會(huì)抽出可申請(qǐng)H-1B的幸運(yùn)兒。

移民律師陳威宇指出“高學(xué)歷配額”制度仍然存在，注冊(cè)表需填寫雇主及員工的基本數(shù)據(jù)，并注明員工是否有碩士以上學(xué)歷，以符合高學(xué)歷名額。若幸運(yùn)中簽，雇主才能于4月1日起為員工遞交H-1B申請(qǐng)表。目前移民局還未公布將會(huì)給予雇主多久的時(shí)間繳交數(shù)據(jù)，但聽說(shuō)是60到90天，因此數(shù)據(jù)要及早準(zhǔn)備。

USCIS表示，在線注冊(cè)程序?qū)⒘鞒檀蠓�精�?jiǎn)，減少字處理、數(shù)據(jù)交換時(shí)間，整體而言還能為雇主節(jié)省費(fèi)用。陳威宇指出，新制度將降低雇主負(fù)擔(dān)，畢竟比起以往雇主需要先花錢找律師準(zhǔn)備文件，10美元注冊(cè)費(fèi)顯得親民許多，可能會(huì)增加雇主協(xié)辦身份意愿。然而，能預(yù)期的結(jié)果是，2020年參加抽簽的人數(shù)恐會(huì)因此增加，造成中簽率降低。

另外可能造成的影響是，2020年將遞交文件時(shí)間后延，有可能會(huì)使移民局沒(méi)辦法趕在10月1日H-1B工作開始前審理完申請(qǐng)案，這對(duì)于在Cap-gap期間的F-1學(xué)生會(huì)造成很大的影響，如說(shuō)有些學(xué)生OPT到六月就過(guò)期，在10月H-1B還沒(méi)生效前是無(wú)法工作的。

陳威宇分享過(guò)去經(jīng)驗(yàn)，在沒(méi)有申請(qǐng)“加急”的情形，USCIS處理初次申請(qǐng)H-1B案件的速度十分緩慢，往年至少要兩個(gè)月以上，2018年一些案件甚至拖到十月后才被核準(zhǔn)。