美國互聯(lián)網(wǎng)巨頭谷歌以技術(shù)創(chuàng)新聞名。但10月21日,這家公司因一種完全不同種類的創(chuàng)新——離岸金融——而上了頭條新聞。
根據(jù)發(fā)布在《彭博商業(yè)周刊》(Bloomberg BusinessWeek)上的一份調(diào)查報告,谷歌利用愛爾蘭和荷蘭的稅收結(jié)構(gòu)將非美業(yè)務(wù)稅收降低到只有2.4%的水平。這兩種稅收結(jié)構(gòu)分別被形象地稱為 “雙層愛爾蘭漢堡”(Double Irish)和“荷蘭三明治”(Dutch Sandwich)。
谷歌整個公司的平均稅率為22.2%,但是相比之下,美國的標(biāo)準(zhǔn)的公司稅率卻是35%。
這意味著自2007年以來谷歌公司少繳納了31億美元的稅款。單是2009年的一年里,海外的稅收減免就已經(jīng)占了整個公司的盈利增長的26%。谷歌公司在納斯達(dá)克市場上的股價目前約為590美元。
分析師還指出,如果公司的整個國際的業(yè)務(wù)按35%的標(biāo)準(zhǔn)美國公司稅率繳稅,那么其股價可能會足足減少100美元。
谷歌絕不是唯一一家使用這些離岸稅收結(jié)構(gòu)的公司。美國制藥企業(yè)Forest Laboratories也類似地通過“雙層愛爾蘭漢堡”和“荷蘭三明治”技巧將其海外稅率降低至2.4%。微軟(Microsoft)也依賴愛爾蘭,且社交網(wǎng)站Facebook據(jù)說也在準(zhǔn)備仿效。
去年11月,愛爾蘭與歐盟和國際貨幣基金組織(IMF)商談紓困方案時,其低稅率制度遭到了力度相當(dāng)大的審查。愛爾蘭面臨32%的財政赤字,其銀行在破產(chǎn)邊緣掙扎,看來獲得任何國際支援的前提條件很可能是提高公司稅率。
歐盟經(jīng)濟(jì)和貨幣事務(wù)委員Olli Rehn表示:“愛爾蘭不會在今后十年里成為低稅率國家!。法國的外交官員們私下里稱這種稅率“幾乎是掠奪性的”。
最終,相關(guān)各方達(dá)成了一系列嚴(yán)厲的措施,就差上調(diào)公司稅的稅率了。所有歐洲國際金融中心(IFC)應(yīng)因此而受到鼓舞,尤其是澤西島、根西島和馬恩島。EU Tax Code of Conduct Group正在游說徹底的廢除島嶼“0/10”公司稅收的結(jié)構(gòu),公司可以用這種結(jié)構(gòu)免繳稅款。但是金融機(jī)構(gòu)是例外的,需要繳納10%的稅收。如果經(jīng)濟(jì)上面臨各種棘手問題的愛爾蘭能躲過這一劫,或許他們也能做到。
愛爾蘭憑借它的稅率的成功取得了地位,但這相對于中國的投資者而言,這也是很好的消息。去年6月,香港和愛爾蘭之間已經(jīng)簽署了《避免雙重稅收協(xié)定》(DTT),兩個司法轄區(qū)內(nèi)的公司被賦予了權(quán)利,在進(jìn)行跨境投資時,其同一筆收入不會在國內(nèi)外被重復(fù)征稅。
但谷歌的成功可能被證明是國內(nèi)公司難以復(fù)制的。這很大程度上是因?yàn)楣雀枥昧似洵h(huán)境下所獨(dú)有的稅收漏洞。
谷歌公司將其在美國開發(fā)的知識產(chǎn)權(quán)在歐洲、非洲和中東的許可權(quán)賣給總部位于百慕大的愛爾蘭子公司——谷歌愛爾蘭控股公司(Google Ireland Holdings)。這些知識產(chǎn)權(quán)繼而被轉(zhuǎn)讓給谷歌愛爾蘭控股公司旗下駐都柏林的業(yè)務(wù)部門谷歌愛爾蘭公司(Google Ireland)。2009年,谷歌125億美元的非美銷售中,這家總部位于都柏林的分部占了88%左右。這家分部向其位于百慕大的母公司支付知識產(chǎn)權(quán)的專利費(fèi),同時還將稅收的責(zé)任轉(zhuǎn)讓給了后者,從而,百慕大沒有了廣義上的公司稅。
只有存在一種方法可以避免將款項(xiàng)(即知識產(chǎn)權(quán)專利費(fèi))從愛爾蘭直接劃轉(zhuǎn)到百慕大相關(guān)的稅收時,“雙層愛爾蘭漢堡”結(jié)構(gòu)(谷歌愛爾蘭控股公司和谷歌愛爾蘭公司)才能奏效。這時,就需要 “荷蘭三明治”了。
首先,總部位于都柏林的谷歌愛爾蘭公司依照允許跨歐盟邊境轉(zhuǎn)賬的愛爾蘭法律,在荷蘭國內(nèi)將資金劃轉(zhuǎn)到另一家控股公司。然后,根據(jù)荷蘭法律,在百慕大將款項(xiàng)免費(fèi)匯給谷歌愛爾蘭控股公司。
“美國和其他國家稅收制度的具體要求是決定設(shè)立(這樣的一個業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu))是否會節(jié)省稅收的關(guān)鍵。”一家要求匿名的百慕大服務(wù)提供商表示,“總的來說,這種簡單的結(jié)構(gòu)不起作用……只有將愛爾蘭、百慕大和荷蘭稅法結(jié)合起來才奏效,比如谷歌那樣,顯然做的很成功!
除了復(fù)制“雙層愛爾蘭漢堡”和“荷蘭三明治”結(jié)構(gòu)的挑戰(zhàn)外,中國企業(yè)可能會被國內(nèi)監(jiān)管機(jī)構(gòu)找麻煩。谷歌的方法在于創(chuàng)建只為了利用稅收優(yōu)勢而存在的控股公司。如果最近的立法行動靠得住的話,中國不支持此類“中介公司”。根據(jù)過去18個月里國家稅務(wù)總局發(fā)布的規(guī)定,地方政府理論上被賦予了廣泛的權(quán)力,以打擊適用于DTT好處的被動投資結(jié)構(gòu)。
然而,根據(jù)Maples and Calder香港辦事處聯(lián)合管理合伙人Christine Chang的說法,新的法律迄今為止被證明對于愛爾蘭投資者的重要性遠(yuǎn)不及其他最終司法轄區(qū)。她指出,利用香港離岸公司從中國流向歐洲的海外金融投資似乎并未放緩,證明總體投資信心仍維持在高位。
但Chang表示:“當(dāng)目前比較早期版本的政策被重新制定,并且被政府用更明確和直接的方式發(fā)布時,真正的考驗(yàn)才會到來。因此,愛爾蘭仍是中國海外金融投資的一個重要潛在目的地。”