經濟合作與發(fā)展組織(OECD;簡稱:經合組織)已將發(fā)達世界中的大多數納入其稅務信息交換網絡中。 進一步擴大覆蓋面將把許多發(fā)展中國家納入其中——因而讓該組織的稅務信息直接暴露于有可疑管治記錄的政權之下。
“我們的研究表明,一個國家的管治質量和收入水平之間有著很強的聯(lián)系,” 信托與財產從業(yè)者協(xié)會(STEP)政策負責人喬治·霍奇森(George Hodgson)表示。
在實踐中,這意味著,許多低收入國家也是管理糟糕的國家。離岸投資者在現(xiàn)行經合組織制度下對隱私和財務信息安全已小心翼翼。“讓許多管治糟糕的國家能訪問這些數據將只會惡化這一問題,”霍奇森補充說。
很少會有人反對與來自德國的監(jiān)管機構分享信息。在德國,法律森嚴,司法公正意味著被錯誤指控的公民有權利糾正。但是,在津巴布韋情況就不是這樣了。
以下特例并非虛構:2010年初,英國出了一樁重大錯案,一位沙先生在身份欺詐訴訟后,在一個英國匯豐銀行(HSBC)的賬戶和法國之間劃轉資金。交易是完全合法的,但在英國觸發(fā)了嫌疑活動報告,英國當局開始調查此案。該調查被泄露給津巴布韋的官員,而沙先生在該國也有資金。津巴布韋官員跳過應有的程序不假思索地沒收了沙先生價值3.31億美元的資產。
“有人認為,像津巴布韋這樣的國家需要現(xiàn)金,”美國卡托研究所(CATO Institute)高級會員丹尼爾·米切爾(Daniel Mitchell)博士表示,“但在某種意義上,需要動用常識!卑l(fā)展中國家遭受高得不成比例的資本外逃困擾,因為許多案例中,資金實在不安全。雖然一些發(fā)展中國家實際上是無惡意的,并且也確實遭到避稅困擾,但其他發(fā)展中國家缺少完善的產權和法治。
雖然一些不太引人注目的稅務信息分享安全機制已實施到位,但STEP的霍奇森指出,經合組織需要將其流程制度化,然后再擴大到發(fā)展中國家,否則投資者隱私可能被置于危險境地!拔覍Υ顺謽酚^態(tài)度。我認為,經合組織的擴張和數據隱私并非互相排斥的,”他表示。
無疑,許多發(fā)展中國家的投資人希望他是正確的。