9月17日,財政部發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,受減稅降費政策效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)等因素影響,前8個月,財政收入同比增長3.2%,增幅同比回落6.2個百分點。其中,全國稅收收入同比下降0.1%,為年內(nèi)首次負(fù)增長。另外,個人所得稅同比下降30.1%。
“最新財稅數(shù)據(jù)表明,國家出臺的大規(guī)模減稅政策措施正在逐步落地見效,企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)在不斷減輕!敝袊斦A(yù)算績效專委會副主任委員張依群對記者說。
分稅種看,今年前8個月,國內(nèi)增值稅增長4.7%,增幅同比回落8.9個百分點,環(huán)比下降0.7個百分點。主要受去年降低增值稅稅率政策翹尾和今年增值稅新增減稅效果進(jìn)一步放大等影響。
今年4月1日實施增值稅新政,制造業(yè)等行業(yè)16%的增值稅稅率降至13%,交通運輸業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)10%的增值稅稅率降至9%,擴(kuò)大進(jìn)項稅抵扣范圍,對生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)加計抵減,試行增值稅期末留抵稅額退稅制度。
“特別是儀器儀表、醫(yī)藥、電子通訊等技術(shù)含量高的制造業(yè)減稅效果明顯,企業(yè)生產(chǎn)銷售逐步改善,增長均高于規(guī)模以上工業(yè)平均增速。”張依群說。
今年前8個月,企業(yè)所得稅31030億元,同比增長3.6%,增幅同比回落9.3個百分點,增幅環(huán)比下降0.4個百分點。這主要是受今年實施小微企業(yè)普惠性稅收減免,大幅放寬了可享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠的小型微利企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),研發(fā)費用稅前加計扣除比例優(yōu)惠力度加大的影響。
與此同時,前8個月,個人所得稅同比下降30.1%,繼續(xù)保持在30%左右的降幅水平。主要是去年提高基本減除費用標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)整稅率的政策翹尾和今年增加6項專項附加扣除的減稅效應(yīng)疊加釋放。
張依群認(rèn)為,從今年1月1日起施行的個稅綜合專項扣除減稅效果非常突出,個人和家庭的個稅負(fù)擔(dān)下降幅度大體在30%左右,未來將處于一個較為穩(wěn)定的下降狀態(tài)。
不過,張依群表示,在減稅效應(yīng)不斷釋放、我國經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的背景下,稅收下降的問題不容忽視。增值稅、消費稅、企業(yè)所得稅等稅收均出現(xiàn)不同程度下降,非稅收入增速繼續(xù)保持高位,財政收入增長、結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力增大,未來提振經(jīng)濟(jì)增長保持稅收穩(wěn)定的任務(wù)將會變得艱巨。
東方金誠首席宏觀分析師王青表示,短期來看,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速將穩(wěn)中趨緩,前期減稅政策效果將持續(xù)釋放,財政收入增長將繼續(xù)面臨較大下行壓力,由此,未來幾個月財政收支料將保持緊平衡。考慮到在房企融資收緊、土地市場降溫背景下,政府性基金收入將持續(xù)承壓,后續(xù)基建發(fā)力將主要依靠專項債資金以及發(fā)揮專項債撬動社會資本的能力。
“今年完成減稅降費任務(wù)沒有問題。”張依群建議,下一步,要在保證現(xiàn)有減稅政策落實落細(xì)上下功夫。