在7月初暫停新股發(fā)行之后，證監(jiān)會11月6日宣布將重啟IPO。放在經濟轉型升級、注冊制改革等一系列改革發(fā)展大計背景下來看，此次IPO重啟不僅是恢復市場融資功能，而且是制度完善的重要一步，可為注冊制改革鋪路，同時也是完善融資結構的重要一環(huán)，有助于緩解融資難。
　　關于“十三五”規(guī)劃的建議提出，[注冊盧森堡公司]積極培育公開透明、健康發(fā)展的資本市場，推進股票和債券發(fā)行交易制度改革，提高直接融資比重，降低杠桿率。這是未來五年資本市場改革發(fā)展的基本目標。新股發(fā)行制度改革是亟待完成的既定目標，資本市場肩負著提高直接融資比重、降低實體經濟杠桿率的重任。
　　全球貨幣寬松達邊際高點已成為業(yè)內共識。美國加息預期強烈，中國和歐洲面臨寬松帶來的邊際效用遞減問題。全球主要經濟體已是零利率，私人部門去杠桿化過程還未結束。中國面臨宏觀債務硬約束，特別是產能過剩集中的傳統(tǒng)企業(yè)部門債務壓力較大。從這個角度看，“大水漫灌”式的貨幣財政寬松政策對需求擴張的邊際增強效用大幅減小，角色也在從維持經濟高速增長轉變?yōu)槭刈〔话l(fā)生系統(tǒng)性風險的底線，避免經濟失速帶來部分地方政府、企業(yè)出現(xiàn)明顯債務危機，而且這種寬松方式可能將金融風險過度集中于銀行業(yè)金融體系。
　　通過資本市場大力發(fā)展直接融資是有效的對沖手段。一方面，短中期內有利于化解中小企業(yè)融資難、融資貴的瓶頸，減少實體經濟對銀行體系的過度依賴，防范和分散金融風險；另一方面，中長期看，一個完善的直接融資體系可充分發(fā)揮資本市場的晴雨表、孵化器功能，有效促進資金等重要生產要素的流動、分配、定價，實現(xiàn)資源市場化配置，推進經濟轉型升級。
　　這就要求建立更加市場化、法治化的多層次資本市場體系。其中，新股發(fā)行制度改革是不可或缺的一環(huán)。此次IPO重啟既是股市在前段時間的異動后逐步穩(wěn)定、修復的自然結果，也是市場建設的應有之舉。一些機構人士認為，重啟IPO并不是簡單的“水多了和面、面多了加水”，而是更多地體現(xiàn)了推進改革的決心，諸多措施將有利于注冊制的推出。
　　以強調以信息披露為核心的審核理念為例。在美國證券市場，信息披露是注冊制的靈魂。真實、準確、完整、及時的信息披露是證券市場的基石，是投資者的決策依據，也是監(jiān)管者最基本的立場。建設公開透明的資本市場，首要之義就在于完善信息披露制度，實現(xiàn)信息的公開透明。在此次新股發(fā)行制度改革中，證監(jiān)會將一部分基于審慎監(jiān)管要求而增加的發(fā)行條件調整為信息披露要求，不是降低監(jiān)管標準，而是通過強化信息披露約束，加強事中事后監(jiān)管。
　　再以強化中介機構的主體責任為例。在美國證券市場，證監(jiān)會在發(fā)行端并不對披露的真假進行專門核查，對欺詐的防范主要是依賴中介機構來實現(xiàn)。承銷商負責項目的總體協(xié)調和銷售，律師負責法律問題以及披露文件、交易文件的起草，會計師負責財務的審計，各司其責，相互制約。[盧森堡公司注冊]在中國證券市場，由于法律環(huán)境尚待進一步完善，中介機構的主體責任并未落實到位，甚至出現(xiàn)慫恿、聯(lián)合發(fā)行人造假等行為。此次改革從三方面強化了中介機構的責任約束，包括建立保薦機構先行賠付制度、完善信息披露抽查制度、擬出臺會計師事務所從事證券業(yè)務監(jiān)督管理辦法等。
　　目前，作為實施新股發(fā)行注冊制的前提條件，證券法修改尚在進行之中，注冊制實施尚待時日，但正如此次IPO重啟一樣，改革的方向沒有任何改變，改革的舉措正步步推進，中國資本市場終將走向成熟。