9月11日,湖北省物價(jià)局公布了對(duì)一汽大眾經(jīng)銷商價(jià)格壟斷行為的處罰決定。由于價(jià)格壟斷違反了反壟斷法,一汽大眾銷售有限責(zé)任公司被罰2.48億元。
對(duì)于目前接連發(fā)生的外資企業(yè)反壟斷執(zhí)法活動(dòng),[注冊(cè)香港公司]引起輿論廣泛關(guān)注與爭(zhēng)議的“選擇性執(zhí)法”質(zhì)疑,在今天下午由國(guó)務(wù)院新聞辦舉行的吹風(fēng)會(huì)上,我國(guó)反壟斷三大執(zhí)法機(jī)構(gòu)——國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家工商總局和商務(wù)部一致對(duì)此進(jìn)行了回應(yīng),中國(guó)反壟斷調(diào)查外資涉案企業(yè)的占比并不高,不存在所謂“選擇性執(zhí)法”。中國(guó)政府將通過(guò)放寬外商投資市場(chǎng)準(zhǔn)入等手段,繼續(xù)吸引外資來(lái)華投資。
國(guó)家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局局長(zhǎng)許昆林強(qiáng)調(diào),反壟斷執(zhí)法沒(méi)有針對(duì)任何市場(chǎng)主體,也沒(méi)有針對(duì)外資企業(yè),執(zhí)法始終是從壟斷行為出發(fā),并不存在所謂“選擇性執(zhí)法”。反壟斷的根本目的是保障市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng),而不是保護(hù)民族企業(yè),被調(diào)查的企業(yè)的法律權(quán)利是充分得到保障的。
按照我國(guó)反壟斷法的相關(guān)規(guī)定,我國(guó)禁止和規(guī)范約束的壟斷行為涉及四類,即壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位、經(jīng)營(yíng)者集中和濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)。在今天的發(fā)布會(huì)上,國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)辦公室主任、商務(wù)部反壟斷局局長(zhǎng)尚明披露,我國(guó)目前所有反壟斷執(zhí)法案件類型全都是由國(guó)內(nèi)企業(yè)開(kāi)始查處,這說(shuō)明針對(duì)外資企業(yè)搞反壟斷執(zhí)法沒(méi)有任何事實(shí)根據(jù)。
據(jù)官方的最新數(shù)據(jù),截至2014年8月底,國(guó)家發(fā)改委共查處企業(yè)及行業(yè)協(xié)會(huì)組織335家,其中外資企業(yè)33家,約占其查處企業(yè)總數(shù)的10%;內(nèi)資企業(yè)及相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)302家,約占90%。
工商部門立案查處涉及外資企業(yè)的案件2件,分別為微軟公司涉嫌壟斷案和利樂(lè)公司涉嫌壟斷案,占其案件總數(shù)的5%;其他案件37件,案件當(dāng)事人為中國(guó)國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)等,占其案件總數(shù)的95%。
在12家日本零部件和軸承企業(yè)收到12.35億元罰單后,面對(duì)反壟斷調(diào)查執(zhí)法壓力,奔馳、保時(shí)捷等豪車品牌卻繼續(xù)逆勢(shì)加價(jià)。[香港公司注冊(cè)]對(duì)于這種現(xiàn)象,許昆林認(rèn)為,定價(jià)權(quán)是屬于企業(yè)自身的合法權(quán)利,而非反壟斷執(zhí)法監(jiān)管重點(diǎn),反壟斷的最終目的是恢復(fù)正常有序的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,在市場(chǎng)良性的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下,企業(yè)提高服務(wù)質(zhì)量,商品價(jià)格下降是必然趨勢(shì),消費(fèi)者應(yīng)對(duì)相關(guān)的反壟斷執(zhí)法效果抱有耐心。
北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)法研究所所長(zhǎng)盛杰民教授稱,在國(guó)家價(jià)格反壟斷部門即將對(duì)幾家整車企業(yè)開(kāi)出大額罰單之際,豪車品牌依然“頂風(fēng)作案”,一方面暴露部分車企與經(jīng)銷商依然心存僥幸;另一方面則顯示出反壟斷不可以罰代管,消費(fèi)者維權(quán)仍需向縱深推進(jìn)。