6月30日銀監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于調(diào)整商業(yè)銀行存貸比計(jì)算口徑的通知》,對此,興業(yè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委指出,此舉有助于降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融資成本,同時鼓勵融資走“貸款”的正路,從而在一定程度上有利于弱化影子銀行的發(fā)展動力。
(1)所謂“實(shí)事求是、[商標(biāo)搶注]與時俱進(jìn)”,就是按照程序正義,在人大完成《商業(yè)銀行法》的修訂之前,作為監(jiān)管執(zhí)行部門,還不便自行直接在操作中放棄貸存比,但目前中國金融市場 發(fā)展的實(shí)際卻是早已從早期的“負(fù)債方僅有存款、資產(chǎn)方僅有貸款"的狀態(tài),發(fā)展到了目前資產(chǎn)負(fù)債兩邊都高度多元化的狀態(tài),簡單堅(jiān)持過去意義上的貸存比,不僅無法控制住實(shí)質(zhì)風(fēng)險,反倒還會造成更多扭曲,釀成新的風(fēng)險隱患。因此,從管住實(shí)質(zhì)風(fēng)險的角度,需要“與時俱進(jìn)”地對貸存比的分子和分母進(jìn)行調(diào)整。比如,分母中增加CD就體現(xiàn)了這一點(diǎn)。
(2)所謂“審慎”,就是不能一味地緊、但也不能太松,過猶不及,要著眼于管住實(shí)質(zhì)風(fēng)險。比如,對“三農(nóng)"、小微發(fā)行的專項(xiàng)債券所發(fā)放的貸款,不僅由于此類貸款貸款期限通常短于債券存續(xù)期限,而且額度也不大,即使不納入貸存比,流動性的實(shí)質(zhì)風(fēng)險也不大。
(3)巴塞爾III的流動性監(jiān)管指標(biāo)對貸存比有替代作用。 在目前實(shí)施的巴塞爾協(xié)定 III 中的兩項(xiàng)流動性監(jiān)管指標(biāo),比貸存比更細(xì)膩、更全面,其實(shí)施之后,能夠相應(yīng)減輕或替代貸存比指標(biāo)所承擔(dān)的流動性監(jiān)管功能。即使現(xiàn)在全面廢止貸存比,也并不會導(dǎo)致流動性風(fēng)險失控。
根據(jù)我們此前研究報(bào)告所進(jìn)行的測算,如果全面放棄貸存比指標(biāo),在理論上有利于降低融資成本138bp。本次調(diào)整,雖然達(dá)到不到138bp,但也能對一定程度上降低融資成本起到積極作用。
考慮到銀行業(yè)18.5%的法定存款準(zhǔn)備金率的存在,[馬紹爾公司注冊]單純的貸存比指標(biāo)的調(diào)整,并不會讓銀行業(yè)因此就額外增加多少融資,但卻能夠鼓勵融資走“貸款”的正路,從而在一定程度上有利于弱化影子銀行的發(fā)展動力。