本月17日,北京市將迎來時隔5年的新一輪居民水價調(diào)整聽證會。專家表示,階梯水價的實行充分發(fā)揮了市場、價格因素在水資源配置、水需求調(diào)節(jié)等方面的作用,重要的是提高了居民的節(jié)水意識,特別是北京這種十分缺水的城市,實行階梯水價將在很大程度上避免水資源的浪費。
今年1月3日,國家發(fā)展改革委、[注冊離岸公司]住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部再次要求,到2015年底前,所有設(shè)市城市原則上全面實行居民階梯水價制度。
而實行階梯水價的難度在哪里?中投顧問環(huán)保行業(yè)研究員侯宇軒在接受《證券日報》記者采訪時表示,實行階梯水價的難度在于按一戶一表收費本身存在漏洞,從目前北京市的情況來看,全市共有1.9萬戶不具備一戶一表條件的用戶,此外,因家庭人口較多而導(dǎo)致用水量增加的家庭,分表或是增加階梯水量基數(shù)也是懸而未決的問題。
根據(jù)此前北京市發(fā)展改革委公布的階梯水價調(diào)整的兩套方案看,方案一為:第一階梯,戶年用水量不超過145立方米,每立方米水價為4.95元;第二階梯,戶年用水量在146立方米至260立方米之間,每立方米水價為7元;第三階梯,戶年用水量為260立方米以上,每立方米水價為9元。
方案二為:第一階梯,戶年用水量不超過180立方米,每立方米水價為5元;第二階梯,戶年用水量在181立方米至260立方米之間,每立方米水價為7元;第三階梯戶年用水量為260立方米以上,每立方米水價為9元。
對于此次北京所提出的階梯水價方案有何亮點,侯宇軒認(rèn)為,北京市的階梯水價方案改變了以往“一刀切”的調(diào)價方式,[注冊香港公司]一級水量覆蓋85%至90%的居民家庭,而二級、三級用水每單位成本增幅加大,在盡可能不抬高大部分居民生活用水成本的同時,讓每個人都能感受到節(jié)水的壓力與動力。
他還表示,階梯水價的實行對于水價改革能夠起到優(yōu)化資源配置的作用,水資源并不是取之不盡用之不竭的,從長遠(yuǎn)來看,為避免我國面臨水資源枯竭的情況,有必要采取節(jié)水的行動,通過上調(diào)水價提高人們合理用水的意識。
2014年3月5日,國家發(fā)改委主任徐紹史表示,全國將推行階梯水價。目前階梯電價已經(jīng)在全國實行,爭取今年、明年全國具備條件的建制鎮(zhèn),基本上都能實行階梯水價。去年一年,抓住價格比較平穩(wěn)的機(jī)會推出了不少價格改革措施,其中包括穩(wěn)步推進(jìn)了居民用電、用水階梯價格的改革。同時,階梯氣價也正在醞釀過程中。
而對于階梯水價的實行將為我國今后的能源改革起到什么幫助,侯宇軒分析稱,階梯水價的實行將為今后能源價格改革起到幫助。黨的十八屆三中全會提出,深化生態(tài)文明體制改革,強(qiáng)調(diào)資源節(jié)約利用。階梯水價的實行正是體現(xiàn)這一精神,也為能源價格的調(diào)整做好鋪墊,能源方面不僅是分級調(diào)整,還會把清潔能源納入考慮范疇之中,通過價格來促進(jìn)清潔能源的使用和消費。