給增長“擠水分”,成了各省市自治區(qū)2014年經(jīng)濟目標制定的一致動作。根據(jù)目前已經(jīng)公開的26個省份的數(shù)據(jù)顯示,有20個省份下調(diào)了經(jīng)濟增速預(yù)期,5個省份持平,僅廣東省上調(diào)0.5%。
在受訪業(yè)內(nèi)人士看來,[注冊新加坡公司常見問題]這表明面臨去杠桿控債務(wù)等多重壓力,地方政府主動以適度放緩GDP來推進調(diào)結(jié)構(gòu)促改革核心任務(wù)。
頻現(xiàn)個位數(shù)增長預(yù)期
2013年,將GDP增速目標定在兩位數(shù)以上的省份達到24個,截至目前,2014年同樣保持兩位數(shù)增長目標的省份為14個。
在保持兩位數(shù)增長的省份中,大多也下調(diào)了最終增長目標。天津從12%下調(diào)至11%,陜西從12.5%下調(diào)至11%,貴州省從14%下調(diào)至12.5%。
不少省份則把經(jīng)濟增長范圍圈定在個位數(shù)。內(nèi)蒙古下調(diào)幅度最大,經(jīng)濟增速目標由2013年的12%下調(diào)到2014年的9%左右,下調(diào)了3個百分點。山西省、江蘇省從10%下調(diào)至9%。
北京和上海是目前披露的省市中增長目標定得最低的,均為7.5%。
“地方主動調(diào)低經(jīng)濟增速是大勢所趨!敝袊鴩H經(jīng)濟交流中心咨詢研究部副部長王軍向《中國經(jīng)營報(微博)》記者表示,本屆政府對經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)注點,不單純是GDP增速,而是包括經(jīng)濟增長、就業(yè)、生態(tài)環(huán)保、民生以及人均收入等多重指標。
在此之前,中組部印發(fā)《關(guān)于改進地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核工作的通知》的明確指出“不再以GDP論英雄”。
“中央一直在引導(dǎo)地方各部門正確看待GDP的增長速度!蓖踯娺M一步解釋,特別是近兩年經(jīng)濟增速從高位開始走穩(wěn),政府已意識到轉(zhuǎn)變發(fā)展方式與調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是當前面臨的主要問題,從國際需求與國內(nèi)資源環(huán)境看,也都不支撐中國經(jīng)濟兩位數(shù)的快速增長。
與調(diào)低經(jīng)濟增長目標相比,多地《政府工作報告》中涉及了“調(diào)低固定投資目標”“強調(diào)防控債務(wù)風險”和“化解過剩產(chǎn)能”更引人關(guān)注。
國都證券分析師肖世俊認為,地方兩會對于2014 年規(guī)劃布局多以淡化或主動下調(diào)GDP、嚴控債務(wù)為主,表明去杠桿、控債務(wù)、[新加坡公司注冊規(guī)定]去污染等多重壓力,或?qū)⒁赃m度放緩GDP 來推進調(diào)結(jié)構(gòu)促改革核心任務(wù)。
“地方債務(wù)過高影響地方政府擴大投資的財務(wù)能力,因而需改革措施化解風險,這些都會對經(jīng)濟增速產(chǎn)生影響。”北京一位學(xué)者對記者表示,未來無論政府還是企業(yè)都面臨化解風險或者去杠桿的過程,這客觀上會影響經(jīng)濟增速。
投資轉(zhuǎn)向影響宏觀走勢
“經(jīng)濟改革、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型將成為2014年政策主旋律!蹦戏交鹗紫呗苑治鰩煑畹慢埛Q。在他看來,政府對目標向下調(diào)整的越低,意味著轉(zhuǎn)型決心越大。
“2014年,主題性投資機會將貫穿全年,國企改革、金融創(chuàng)新及國防建設(shè)將成為核心改革領(lǐng)域!彼硎。
平安證券分析師表示,有一些結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的趨勢已經(jīng)變得較為明顯,首先主要體現(xiàn)在投資領(lǐng)域,對于指向產(chǎn)能的投資將不再得到支持,去產(chǎn)能成為主流。而投資領(lǐng)域表現(xiàn)較好的可能集中在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保障性住房和棚戶區(qū)改造,對于鎮(zhèn)及中小城市教育醫(yī)療的投資也將加大。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型將主導(dǎo)2014年宏觀經(jīng)濟走勢。在他們看來,消費領(lǐng)域上,圍繞政府支出的消費會繼續(xù)受到國家反腐影響,高端餐飲高端商品的消費增速均明顯放緩,但大眾消費領(lǐng)域,尤其以服務(wù)業(yè)的發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)的崛起為代表的大眾消費領(lǐng)域可能將保持較高的增長。
民族證券高級宏觀分析師陳偉預(yù)計,2014年政府一系列有利于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的改革措施還將加快,如工信部要求各地爭取提前一年,[在新加坡設(shè)立公司代表處]即2014年就完成鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃等重點行業(yè)“十二五”淘汰落后產(chǎn)能目標任務(wù),這意味著對于產(chǎn)能過剩行業(yè)調(diào)控手段會更加嚴厲。
從目前召開的地方兩會公開數(shù)據(jù)統(tǒng)計,加大投資仍然是地方政府維系經(jīng)濟增速的主要手段。上調(diào)經(jīng)濟增速0.5%預(yù)期的廣東省,2014年預(yù)計投資增速達18%,提高了2%。將經(jīng)濟增速目標從12%下調(diào)至11%的云南省,固定資產(chǎn)投資增速的目標也從23%提升至24%。
一季度增長趨勢仍放緩
匯豐銀行1月23日發(fā)布數(shù)據(jù),1月中國制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)(PMI)初值為49.6,較2013年12月的50.5下降了0.9個百分點,創(chuàng)下6個月以來最低值。匯豐中國首席經(jīng)濟學(xué)家兼經(jīng)濟研究亞太區(qū)聯(lián)席主管屈宏斌表示:“這主要反映了內(nèi)需降溫的影響。這表明制造業(yè)增長動能有所放緩!
“受流動性緊張以及投資等因素影響使一季度經(jīng)濟形勢不容樂觀!标悅ハ蛴浾弑硎荆A(yù)計一季度GDP增速為7.5%左右,相對去年四季度會有所小幅回落。
“2013年12 月信貸及融資總量的快速下滑,表明去杠桿成效初顯,也預(yù)示2014年經(jīng)濟開局增長動力不足!毙な揽≌f。
近期市場利率再度飆升。來自上海銀行間同業(yè)拆放利率(Shibor)數(shù)據(jù)顯示,1月20日上午,除1年期品種外,其余各品種利率全線上漲,其中,1月期Shibor飆漲50.8基點至7.472%創(chuàng)下7個月新高。而中長期利率中,以3月期利率漲0.25個基點至5.58%為例。唯有1年期利率下跌0.01個基點至5.00%。
臨近春節(jié),央行不得不維穩(wěn)春節(jié)前資金面問題。1月20日,央行宣布通過常備借貸便利向大型商業(yè)銀行提供短期流動性,1月23日央行以利率招標方式開展了逆回購操作,交易量1200億元。
對于一季度信貸情況,郭磊對記者表示,“信貸的松緊程度將和2013年差不多,政策基本持平。但好在資金利率邊際向上余地很小。估計一季度會面臨節(jié)后的一波小寬松,實體經(jīng)濟將適度受益!
不過,“貨幣政策基調(diào)不變,要大的調(diào)整也很難!惫趶娬{(diào)。