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上半年中央財政收入32311億元 艱難完成任務(wù)

中央財政收入徘徊不前的趨勢在上半年最后一個月實現(xiàn)了逆襲。盡管今年前5個月中央財政收入同比僅增長0.1%,但昨日財政部公布的上半年財政收支情況顯示,1-6月中央財政收入32311億元,同比增長1.5%,完成全年預(yù)算的53.8%[專家解答香港公司注冊服務(wù)] ,可謂艱難實現(xiàn)時間過半、任務(wù)過半。在業(yè)界專家看來,今年要完成全年收入計劃非常困難,且地方政府對土地財政的依賴性將有增無減。

數(shù)據(jù)顯示,上半年全國公共財政收入68591億元,同比增長7.5%,增幅回落4.7個百分點。財政部表示,其中中央財政收入增長1.5%,由前幾個月下降轉(zhuǎn)為小幅增長,但比預(yù)算目標(7%)低5.5個百分點,并低于地方財政收入13.5%的增幅,主要原因是全額或大部分屬中央收入的進口貨物增值稅、消費稅和關(guān)稅,以及國內(nèi)增值稅、消費稅等大幅下降或低增長;地方財政收入增長,主要是前幾個月房地產(chǎn)市場成交額大幅增加,相關(guān)地方稅收相應(yīng)增加。

從財政收入走勢看,隨著去年同期收入基數(shù)較高等特殊因素減弱,二季度全國財政收入增幅由一季度增長6.9%回升到8.1%,其中,中央財政收入增幅由一季度下降0.2%轉(zhuǎn)為二季度增長3.1%。

“二季度財政收入的回升釋放出積極信號,但僅憑短期數(shù)據(jù)判斷財政形勢好轉(zhuǎn)為時尚早!比嗣翊髮W(xué)財政系副主任張文春表示,今年以來,我國財政收入情況一直吃緊,雖然上半完成全年預(yù)算的53.8%,[注冊香港公司的操作方法服務(wù)] 但與往年上半年可完成全年收入六成左右的情況相比,今年的財政情況還是不容樂觀。

財政部也坦承,下半年,受經(jīng)濟緩慢回升、進一步擴大營改增試點加大減稅力度、后期房地產(chǎn)相關(guān)稅收增幅可能有較大回落等影響,全國財政收入增幅不會太高,其中中央財政收入因去年三季度基數(shù)較低,下半年增長可能好于上半年,但完成全年收入預(yù)算任務(wù)仍很艱巨。

值得一提的是,雖然全國公共財政收入一直處于個位數(shù)增長,但與房地產(chǎn)相關(guān)的收入?yún)s保持著高位增長。上半年,與房地產(chǎn)相關(guān)的契稅收入1946億元,同比增長39.8%;土地增值稅收入1768億元,同比增長28.1%。與此同時,土地出讓金對非稅收入的貢獻也非常突出。上半年國有土地使用權(quán)出讓收入16722億元,同比增長46.3%,而去年上半年同比下降27.5%。

中央財經(jīng)大學(xué)財經(jīng)研究院院長王雍君表示,[注冊香港公司的三種類型服務(wù)]越是經(jīng)濟形勢不好時,地方政府對土地財政的依賴性就越強,因為其他收入減少了,只有土地收入的伸縮性比較大,且地方政府在土地出讓上擁有較大的自主權(quán)!翱梢哉f土地是地方政府的命根子,這就是無論國家怎樣進行房地產(chǎn)調(diào)控,地方都不愿放棄賣地的原因!

在張文春看來,地方政府過分依賴土地財政的風(fēng)險性是非常大的,“土地不是長久有支撐力的收入來源,一旦房地產(chǎn)泡沫破碎,地方政府靠什么來保障財政收入的可持續(xù)性將成很大考驗”。

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