現(xiàn)有機(jī)構(gòu)需補(bǔ)領(lǐng)許可證

“以前銀行總、分、支的架構(gòu)很簡(jiǎn)單，都是一級(jí)法人，分級(jí)授權(quán)經(jīng)營(yíng)的管理模式。”一位國(guó)有大行人士稱，但近些年來(lái)，銀行的部門(mén)架構(gòu)越來(lái)越復(fù)雜。有些銀行進(jìn)行了事業(yè)部改革，如民生銀行、農(nóng)業(yè)銀行；有的銀行嘗試著對(duì)某一業(yè)務(wù)進(jìn)行集約經(jīng)營(yíng)。

“例如，早些年，銀行成立票據(jù)中心；近些年又紛紛成立私人銀行部、小企業(yè)信貸中心等。”該人士解釋稱，這些是銀行面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)加劇、業(yè)務(wù)多樣化等外部挑戰(zhàn)，進(jìn)行的內(nèi)部改良，應(yīng)該認(rèn)為是一種進(jìn)步。

以專門(mén)服務(wù)小微企業(yè)的專營(yíng)機(jī)構(gòu)為例，目前已有100多家銀行成立了此類(lèi)專營(yíng)機(jī)構(gòu)。

但是，銀行開(kāi)設(shè)的這些專營(yíng)機(jī)構(gòu)中，有相當(dāng)部分是不持牌經(jīng)營(yíng)。

以目前熱門(mén)的私人銀行業(yè)務(wù)為例，絕大部分的全國(guó)性銀行和部分城商行，均已設(shè)立私人銀行部門(mén)。這些私人銀行部門(mén)被視為獨(dú)立的業(yè)務(wù)部門(mén)，在各地還設(shè)有專營(yíng)的分支機(jī)構(gòu)。但這些銀行中，僅有工行、農(nóng)行兩家為持牌機(jī)構(gòu)。[注冊(cè)安圭拉公司]

“持牌不持牌，對(duì)于銀行具體開(kāi)展的業(yè)務(wù)來(lái)說(shuō)，差別不大�！蹦硣�(guó)有大行人士稱，這一方面，銀監(jiān)會(huì)目前還沒(méi)有硬性的規(guī)定。

但從監(jiān)管的角度來(lái)看，持牌與否，意味著是否納入監(jiān)管序列之內(nèi)。

“一些專營(yíng)機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)離總行，單獨(dú)設(shè)立。內(nèi)部管理上，這些機(jī)構(gòu)獨(dú)立于當(dāng)?shù)胤种�行，不納入整個(gè)分行的合規(guī)檢查范疇；外部監(jiān)管上，因?yàn)檫@些機(jī)構(gòu)直屬于總行，當(dāng)?shù)氐谋O(jiān)管部門(mén)也難以監(jiān)管�！鄙鲜鲋�情人士稱，這種游離于監(jiān)管之外的專營(yíng)機(jī)構(gòu)，產(chǎn)生了一定的套利空間。

針對(duì)這些問(wèn)題，上述知情人士稱，銀監(jiān)會(huì)正在起草相關(guān)辦法，要求這些專營(yíng)機(jī)構(gòu)申領(lǐng)金融許可證，實(shí)行持牌經(jīng)營(yíng)。“之前已經(jīng)成立了的專營(yíng)機(jī)構(gòu)要補(bǔ)領(lǐng)。”

六類(lèi)專營(yíng)機(jī)構(gòu)納入

事實(shí)上，監(jiān)管層要規(guī)范專營(yíng)機(jī)構(gòu)的想法，在銀行業(yè)中已傳開(kāi)一段時(shí)期。

就在本周，某股份制銀行一家專營(yíng)機(jī)構(gòu)開(kāi)業(yè)之時(shí)，其負(fù)責(zé)人就告訴本報(bào)記者，專營(yíng)機(jī)構(gòu)的管理辦法他們關(guān)注有一段時(shí)間了�，F(xiàn)在是業(yè)務(wù)先做著，等規(guī)定明確后再進(jìn)行下一步。

“已有很多銀行設(shè)立了專營(yíng)機(jī)構(gòu)，監(jiān)管層初步設(shè)定的專營(yíng)機(jī)構(gòu)門(mén)檻并不太高�！鄙鲜鲋�情人士稱，例如，要求銀行開(kāi)辦專營(yíng)業(yè)務(wù)達(dá)到兩年以上等�！斑@些條件相對(duì)好達(dá)到，監(jiān)管層主要意圖在于規(guī)范，而不是卡住專營(yíng)機(jī)構(gòu)的閘門(mén)�！�

對(duì)于專營(yíng)機(jī)構(gòu)的認(rèn)定，監(jiān)管層初步擬定了三條標(biāo)準(zhǔn)。其一，機(jī)構(gòu)專注于某一業(yè)務(wù)領(lǐng)域或服務(wù)對(duì)象；其二，獨(dú)自展開(kāi)經(jīng)營(yíng)；其三，人員配置、考核等獨(dú)立于總行部門(mén)或當(dāng)?shù)胤种�行�?/FONT>