財(cái)政部最新數(shù)據(jù)顯示,今年1到10月,累計(jì)全國(guó)財(cái)政收入突破10萬億元,財(cái)政支出9萬2736億元。根據(jù)年初的財(cái)政收支預(yù)算草案報(bào)告,今年全國(guó)財(cái)政支出12萬4300億元。這樣算來,今年最后兩個(gè)月要突擊花錢超過3萬億元,平均每個(gè)月超過1.5萬億元,比前十個(gè)月每月的支出都要高出50%以上。
財(cái)政年底突擊花錢的情況年年有,年年禁,[香港公司注冊(cè)]卻屢禁不止。財(cái)政收入長(zhǎng)期高速增長(zhǎng),遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過GDP與城鄉(xiāng)居民收入的增長(zhǎng)速度,但財(cái)政支出卻是"以支定支",今年支出多了,明年的支出才能在今年基礎(chǔ)上增加,這是不是間接鼓勵(lì)了突擊花錢的做法?
中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心專家黃志龍認(rèn)為第四個(gè)季度出現(xiàn)財(cái)政突擊花錢的主要原因有三個(gè)方面。
黃志龍:第一個(gè)是財(cái)政收支的失衡問題,財(cái)權(quán)和事權(quán)存在嚴(yán)重的不匹配。第二方面就是我們各種各樣的專項(xiàng)基金,這個(gè)基金每一個(gè)季度應(yīng)該是有計(jì)劃的,但是當(dāng)前一般的情況下都是上半年這些基金的審核非常嚴(yán)格,審批的程序也很復(fù)雜,審批的進(jìn)度也非常慢,這就導(dǎo)致我們各個(gè)專項(xiàng)基金下半年的支出的壓力是很大的,這就出現(xiàn)了年末花錢的情況。第三個(gè)原因就是你剛才提到的"以支定支",今年支出多了下一年財(cái)政支出才能增加,這種不成文的慣例也是導(dǎo)致我們年底突擊花錢非常重要的原因。
黃志龍表示,十分贊賞澳門政府向居民派錢的做法,[注冊(cè)香港公司程序]財(cái)政權(quán)應(yīng)該完全由國(guó)民來分享和支配。
黃志龍:澳門不是第一次這么做,因?yàn)?a href=http://mostd.cn/company/singapore/xjpgk.html>新加坡2008年也曾經(jīng)這么做,現(xiàn)在我們?cè)趪?guó)內(nèi)這種做法的最大障礙可能還是財(cái)政收支體制會(huì)有一些矛盾或者沖突。因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在目前各部門不能節(jié)余的,節(jié)余了下一年就減少支出或者減少預(yù)算?傮w來看這種做法在技術(shù)上一點(diǎn)困難都沒有。事實(shí)上在我們2008年金融危機(jī)的時(shí)候,國(guó)內(nèi)當(dāng)時(shí)討論到底是以刺激投資為主還是以刺激消費(fèi)為主,最終我們采取了4萬億的投資計(jì)劃而沒有采取一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家鼓勵(lì)向國(guó)民發(fā)放消費(fèi)券或者直接撥款的形式。[注冊(cè)香港公司費(fèi)用]