北京大學(xué)黨委常委、副校長(zhǎng)劉偉近日接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)(微博)》記者專訪時(shí)表示，改革開放30多年之后，中國(guó)無(wú)論在經(jīng)濟(jì)體制上，還是在總量規(guī)模上，都發(fā)生了根本性的變化，中國(guó)還能不能繼續(xù)保持持續(xù)的高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，繼續(xù)增長(zhǎng)的動(dòng)力在哪里，[深圳瑞豐注冊(cè)香港公司]如何使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展相適應(yīng)，都是國(guó)內(nèi)外廣泛關(guān)注的問(wèn)題。我國(guó)未來(lái)幾年尤其是在“十二五”期間的長(zhǎng)期年均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，很可能不會(huì)重回“十一五”期間兩位數(shù)的水平，也就是說(shuō)，在經(jīng)過(guò)改革開放后的逐步加速增長(zhǎng)后，由于各種長(zhǎng)期因素的影響，中國(guó)的長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率可能會(huì)出現(xiàn)放緩的現(xiàn)象，但仍然能夠保持7%- 9%的較快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍然處于高速增長(zhǎng)階段，但是也必須通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效率。

十二五期間經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩 但仍有較快增長(zhǎng)

劉偉說(shuō)，改革開放30多年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持了長(zhǎng)期的高速增長(zhǎng)，但在發(fā)展的不同階段，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率有所差異。在改革開放初期的1978年到1992年，中國(guó)開始了經(jīng)濟(jì)起飛，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由停滯進(jìn)入高速增長(zhǎng)，年均增長(zhǎng)率迅速提高到9%左右；而在推動(dòng)市場(chǎng)化改革的1992-2002年期間，年均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率提高到10%左右，但迅速的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌也使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)了較大的起伏；從2003年到現(xiàn)在，中國(guó)進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)全球化、加速工業(yè)化和城市化的新階段，而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和宏觀調(diào)控的實(shí)施又為經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展創(chuàng)造了條件，中國(guó)實(shí)現(xiàn)了改革開放以來(lái)持續(xù)時(shí)間最久，波動(dòng)幅度最小的高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，年均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率達(dá)到10%以上。從長(zhǎng)期發(fā)展上看，改革開放以來(lái)，中國(guó)的年均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率實(shí)際上是在緩慢提高的。從改革開放初期的9%左右，提高到上世紀(jì)90年代的10%左右，再提高到新世紀(jì)以后的10%以上。這種長(zhǎng)期的高速增長(zhǎng)，使中國(guó)的綜合國(guó)力和國(guó)際地位迅速提高，成為在世界上有影響力的經(jīng)濟(jì)大國(guó)。但在另外一個(gè)方面，我們也要看到，從人均水平上看，中國(guó)和世界先進(jìn)水平相比，甚至和世界平均水平相比，仍然存在著較大的差距，而且各個(gè)地區(qū)各個(gè)方面的發(fā)展也不平衡，中國(guó)仍然需要有一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期的平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。但在改革開放30多年之后，中國(guó)無(wú)論在經(jīng)濟(jì)體制上，還是在總量規(guī)模上，都發(fā)生了根本性的變化，中國(guó)還能不能繼續(xù)保持持續(xù)的高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，繼續(xù)增長(zhǎng)的動(dòng)力在哪里，如何使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展相適應(yīng)，都是國(guó)內(nèi)外廣泛關(guān)注的問(wèn)題。如果說(shuō)在改革開放初期，我們主要面對(duì)的是能不能實(shí)現(xiàn)高速增長(zhǎng)的任務(wù)，那么到了現(xiàn)在，我們還要解決如何增長(zhǎng)的問(wèn)題，也就是說(shuō)，不但要保證經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的數(shù)量，還要通過(guò)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量；不但要保持經(jīng)濟(jì)總量的持續(xù)遞增，還要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化。這就對(duì)現(xiàn)階段中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提出了更高的要求，實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)目標(biāo)的難度也在加大。

2 0 1 1年 ， 中 國(guó) 的 經(jīng) 濟(jì) 增 長(zhǎng) 率 為9 .2%，比2010年的10 .4%回落了1 .2%。分季度看，一季度到四季度，G D P同比增長(zhǎng)率分別為9.7%、9.5%、9.1%和8.9%。無(wú)論從年度還是季度的發(fā)展趨勢(shì)上看，都呈現(xiàn)出逐步回落態(tài)勢(shì)。那么，如何看待中國(guó)經(jīng)濟(jì)的這種放緩？這種放緩主要是由于短期因素的影響，還是長(zhǎng)期因素的結(jié)果？如果主要是短期因素造成了經(jīng)濟(jì)放緩，那就應(yīng)該采取積極的宏觀經(jīng)濟(jì)政策刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持穩(wěn)定。但如果是長(zhǎng)期因素作用的結(jié)果，就應(yīng)該保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的相對(duì)穩(wěn)定，通過(guò)深化市場(chǎng)化改革，為自主的、由市場(chǎng)推動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)創(chuàng)造更好的環(huán)境，在新的基礎(chǔ)上改善經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的總量失衡與結(jié)構(gòu)失衡，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

劉偉認(rèn)為，從總體上看，2010年以后，我國(guó)在積極的宏觀經(jīng)濟(jì)政策尤其是寬松的貨幣政策“擇機(jī)退出”后，宏觀調(diào)控取得的成效是積極的。物價(jià)總水平大幅度上漲的趨勢(shì)得到了控制，就業(yè)平穩(wěn)增加，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率也達(dá)到了預(yù)期的水平，但有所回落，重回一位數(shù)水平。這說(shuō)明中央在針對(duì)短期因素的沖擊采取積極的措施后，宏觀調(diào)控取向一旦從“政策刺激”轉(zhuǎn)向鼓勵(lì)“自主增長(zhǎng)”，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率就可能出現(xiàn)回落。如果我國(guó)繼續(xù)實(shí)行穩(wěn)健的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，那么未來(lái)幾年尤其是在“十二五”期間的長(zhǎng)期年均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，很可能就不會(huì)重回“十一五”期間兩位數(shù)的水平，也就是說(shuō)，在經(jīng)過(guò)改革開放后的逐步加速增長(zhǎng)后，由于各種長(zhǎng)期因素的影響，中國(guó)的長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率可能會(huì)出現(xiàn)放緩的現(xiàn)象，但仍然能夠保持7%-9%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

降低增長(zhǎng)速度要為轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)創(chuàng)造空間

對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的降低，劉偉認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面認(rèn)識(shí)：

首先，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍然處于高速增長(zhǎng)階段。從全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)到現(xiàn)在，盡管我們也遇到這樣那樣的問(wèn)題，但是中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是世界上最好的，是對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)最大的國(guó)家。無(wú)論是從經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段來(lái)看，還是從我國(guó)和發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體之間人均水平的差距看，抑或是從本身的需求和供給看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都還有很大的潛力。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要性看，無(wú)論從全面建設(shè)小康和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)、從改善就業(yè)和人民生活等經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)來(lái)看，還是從更深層次上解決現(xiàn)階段的各種矛盾和失衡的要求看，都需要較快的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。這一次的歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)，雖然有著各種復(fù)雜的原因，說(shuō)到底還是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出了問(wèn)題，從上世紀(jì)80年代以來(lái)，歐洲經(jīng)濟(jì)的年均增長(zhǎng)率低于2%，這就使它們的經(jīng)濟(jì)缺乏抵御各種突發(fā)事件的能力，歐洲一體化進(jìn)程加強(qiáng)了歐洲各國(guó)(歐元區(qū)17國(guó)或歐盟27國(guó))的聯(lián)系，但也加大了相互之間的牽制，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力的情況下，它們就無(wú)法有足夠的實(shí)力在短期內(nèi)解決主權(quán)債務(wù)危機(jī)。中國(guó)之所以成為全世界最早走出金融危機(jī)陰影的國(guó)家，靠的就是自己的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，靠經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)創(chuàng)造的財(cái)富�，F(xiàn)在要通過(guò)改善民生等途徑改善內(nèi)需，同樣也需要依靠經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)創(chuàng)造的財(cái)力，用來(lái)調(diào)整經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的各種關(guān)系。如果說(shuō)歐洲需要有3%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)來(lái)支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及解決發(fā)展中的各種矛盾，那么對(duì)于我們這樣一個(gè)處于現(xiàn)代化進(jìn)程中的發(fā)展中國(guó)家以及過(guò)去30多年的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，至少需要有7%以上的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。

其次，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域差異將會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)橹袊?guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力。改革開放30多年來(lái)，我國(guó)已從改革初期的貧困狀態(tài)上升至中等收入水平發(fā)展中國(guó)家，即所謂小康水平。進(jìn)入中等收入發(fā)展階段之后，客觀上由于增長(zhǎng)的基數(shù)效應(yīng)以及資源約束、環(huán)境約束等多方面的原因，增長(zhǎng)成本上升，增長(zhǎng)速度相對(duì)來(lái)說(shuō)比此前會(huì)放慢。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的巨大提高可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率有所放緩，這是一個(gè)必須承認(rèn)的客觀事實(shí)。2011年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的省市中的上海、北京、浙江雖然還保持著較快的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率已經(jīng)由全國(guó)領(lǐng)先轉(zhuǎn)變?yōu)榕琶�靠后，尤其是固定資產(chǎn)投資的增長(zhǎng)率明顯回落，而過(guò)去增長(zhǎng)比較慢的中西部地區(qū)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率則有明顯加速的趨勢(shì)，尤其是重慶市，在改革開放中前期一直發(fā)展較慢，但這幾年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提高得非�？�，處于全國(guó)領(lǐng)先地位，四川、貴州、陜西、青海、云南等過(guò)去經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率都排名偏后的地區(qū)，現(xiàn)在的G D P增速都在全國(guó)平均水平以上。無(wú)論是從季度還是年度數(shù)據(jù)看，近些年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)區(qū)域格局的變化都表現(xiàn)得非常明顯，發(fā)達(dá)地區(qū)的投資和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率在回落，而欠發(fā)達(dá)地區(qū)的投資和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率在提升，2011年，我國(guó)東部地區(qū)投資比上年增長(zhǎng)21.3%，中部地區(qū)增長(zhǎng)28.8%，[青島瑞豐注冊(cè)香港公司]西部地區(qū)增長(zhǎng)29.2%。這說(shuō)明我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)區(qū)域間的梯度效應(yīng)突出，這種增長(zhǎng)速度的梯度效應(yīng)是大國(guó)經(jīng)濟(jì)可以保持相對(duì)更長(zhǎng)時(shí)期高速增長(zhǎng)的重要條件。但從總體上看，發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)整體的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)還是大于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，因此欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)加速還不能夠完全抵消發(fā)達(dá)地區(qū)的增長(zhǎng)率回落，這樣，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率就有可能向下調(diào)整。

其三，外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展雖然仍會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出積極貢獻(xiàn)，但內(nèi)需必須對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生更大的拉動(dòng)。2011年，盡管世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)仍然沒有擺脫衰退，但已經(jīng)開始了緩慢的復(fù)蘇，這對(duì)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易產(chǎn)生積極的影響。全年進(jìn)出口總額比上年增長(zhǎng)22.5%，其中出口增長(zhǎng)了20.3%；進(jìn)口增長(zhǎng)了24.9%。在貿(mào)易方式上，一般貿(mào)易的進(jìn)出口增速都明顯高于加工貿(mào)易，反映了中國(guó)在轉(zhuǎn)變外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式上取得了進(jìn)展。在出口額中，一般貿(mào)易出口增 長(zhǎng) 了2 7 .3 %；加 工 貿(mào) 易 出 口 增 長(zhǎng)12 .9%。但是在內(nèi)需方面，增長(zhǎng)卻比較緩慢，全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額比上年名義增 長(zhǎng)17 .1%(扣 除 價(jià) 格 因 素 實(shí) 際 增 長(zhǎng)11.6%)，明顯低于近幾年來(lái)15%的實(shí)際年均增長(zhǎng)率。2011年，我國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21810元，比上年名義增長(zhǎng)14.1%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)8.4%，農(nóng)村居民人均純收入6977元，比上年名義增長(zhǎng)17 .9%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)11.4%�？梢钥闯�，農(nóng)村居民收入的改善程度好于城鎮(zhèn)，這與我們近些年來(lái)的工業(yè)化和城市化進(jìn)程密切相關(guān)。但另外一方面，城鎮(zhèn)居民的收入增長(zhǎng)卻相對(duì)偏慢，而在我國(guó)按支出法計(jì)算的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中，城鎮(zhèn)居民的消費(fèi)占居民消費(fèi)的比重達(dá)到75%以上，如果城鎮(zhèn)居民的收入不能得到更大幅度的提高，那么擴(kuò)大消費(fèi)比重的目標(biāo)就很難實(shí)現(xiàn)。從需求方看，當(dāng)投資和出口受到各方面因素影響而增長(zhǎng)放緩時(shí)，擴(kuò)大消費(fèi)就成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最重要手段，而要增加消費(fèi)以及消費(fèi)在最終需求中的比重，就必須更大幅度地增加居民的可支配收入。隨著中國(guó)對(duì)外貿(mào)易在國(guó)際上所占的份額不斷增加(現(xiàn)在已經(jīng)達(dá)到10%以上)，國(guó)際市場(chǎng)對(duì)中國(guó)商品的吸納能力有可能逐漸降低，再加上歐美各國(guó)政府對(duì)中國(guó)商品的貿(mào)易壁壘不斷提高，中國(guó)出口商品以及整個(gè)對(duì)外貿(mào)易的增速也有可能出現(xiàn)回落，如果再過(guò)度地把中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的希望寄托在出口上，由于世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的復(fù)雜多變，就會(huì)增加中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的不穩(wěn)定性。處理好外需和內(nèi)需的關(guān)系，實(shí)際上是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)體制建設(shè)所遇到的新的挑戰(zhàn)，發(fā)展外需面臨著國(guó)際市場(chǎng)和可持續(xù)發(fā)展的制約，發(fā)展內(nèi)需則牽涉到收入分配體制改革、處理積累和消費(fèi)的關(guān)系。這些矛盾僅僅靠改變貨幣供給等總量政策是很難解決的，而需要通過(guò)體制創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)性調(diào)整等一系列長(zhǎng)期措施。

其四，必須通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效率。從當(dāng)前的國(guó)際經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)來(lái)看，世界金融危機(jī)正逐步演化成越來(lái)越深刻的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，這使我國(guó)外向型經(jīng)濟(jì)的持續(xù)擴(kuò)張受到了挑戰(zhàn)，但與此同時(shí)，我國(guó)內(nèi)需不足的矛盾仍然尖銳，尤其是消費(fèi)需求不足的矛盾十分尖銳。在金融危機(jī)期間，我國(guó)通過(guò)一系列積極的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，通過(guò)繼續(xù)擴(kuò)大投資來(lái)對(duì)沖出口回落所帶來(lái)的影響，在短期內(nèi)取得了比較明顯的結(jié)果。但是從長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的角度看，我們的結(jié)構(gòu)調(diào)整是滯后的。2003年我國(guó)進(jìn)入新一輪加速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期之后，固定資產(chǎn)投資的增長(zhǎng)長(zhǎng)期保持在20%以上，這使得投資和消費(fèi)逐漸開始出現(xiàn)失衡，現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展到比較嚴(yán)重的程度。而金融危機(jī)后采取的刺激投資和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的措施，更是加劇了這種失衡�，F(xiàn)在在每年新增的經(jīng)濟(jì)總量中，用于投資的比重越來(lái)越大，但所形成的生產(chǎn)能力卻已經(jīng)過(guò)剩，不能由出口和消費(fèi)充分消化，導(dǎo)致生產(chǎn)能力的閑置和浪費(fèi)。因此，如果再通過(guò)擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，不但有可能形成新的浪費(fèi)，從實(shí)際操作上也是有難度的。2011年，全國(guó)的固定資產(chǎn)投資比上年名義增長(zhǎng)23.8%(扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)16.1%)，投資的增長(zhǎng)實(shí)際上已經(jīng)開始回落。在金融危機(jī)沖擊下，若能利用危機(jī)對(duì)低效率過(guò)剩的產(chǎn)能加以淘汰，借以加快結(jié)構(gòu)升級(jí)提高增長(zhǎng)的效率和質(zhì)量，便可化危為機(jī)。在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率放緩的情況下，如果使以往的投資能夠更好地發(fā)揮作用，人民享受的福利反而可能提高，那么我們前一階段所加大的固定資產(chǎn)投資也就有了長(zhǎng)遠(yuǎn)的效益。

其五，應(yīng)當(dāng)看到這一現(xiàn)象背后的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式的變化。主動(dòng)降低增長(zhǎng)速度本身并不是目的，目的在于為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)創(chuàng)造空間，如果速度降下來(lái)的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化加快，那就是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的提升，或者說(shuō)速度下降作為一種成本，贏得了增長(zhǎng)方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的預(yù)期變化。從我國(guó)發(fā)達(dá)地區(qū)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行結(jié)構(gòu)演變狀態(tài)看：在需求結(jié)構(gòu)上，一方面，重視投資對(duì)消費(fèi)的拉動(dòng)，圍繞擴(kuò)大消費(fèi)改善投資結(jié)構(gòu)和社會(huì)環(huán)境以吸引消費(fèi)；另一方面，努力擴(kuò)大消費(fèi)需求，如2011年北京市社會(huì)消費(fèi)品零售總額(扣除汽車類商品后)增速為22%，明顯高于全國(guó)水平，這是發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的必然選擇。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，一方面，對(duì)房地產(chǎn)、汽車、耗能產(chǎn)業(yè)等加大調(diào)控力度，強(qiáng)調(diào)控制規(guī)模完善結(jié)構(gòu)，尤其是要加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)的調(diào)控力度，減少這一領(lǐng)域的泡沫，以此為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)創(chuàng)造空間；另一方面，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局。如果在增長(zhǎng)速度降低時(shí)，在轉(zhuǎn)方式和調(diào)結(jié)構(gòu)上能取得有效進(jìn)展，那么，降低速度所付出的成本就是最為有效的“投入”。

現(xiàn)階段仍應(yīng)采取穩(wěn)健的貨幣政策

劉偉表示，2003年，我國(guó)進(jìn)入新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期后，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)入了相對(duì)穩(wěn)定階段，宏觀經(jīng)濟(jì)政策尤其是貨幣政策成為調(diào)控我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要政策工具。由于世紀(jì)之交我國(guó)推進(jìn)的一系列市場(chǎng)化改革措施，形成了對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和微觀主體的有力激勵(lì)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)是富有活力的。因此在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期里，克服總量失衡的主要手段是通過(guò)貨幣政策對(duì)過(guò)熱的投資和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)加以遏制，從而平抑經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目標(biāo)。但是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并不僅僅是總量問(wèn)題，同時(shí)也是結(jié)構(gòu)問(wèn)題，如果沒有均衡的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，那么經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的資源配置將可能出現(xiàn)問(wèn)題，在經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)張到一定程度、資源約束達(dá)到一定程度時(shí)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的可持續(xù)性就會(huì)受到影響。新世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)取得了歷史上規(guī)模最大、持續(xù)最久的平穩(wěn)高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)規(guī)模超越日本成為世界第二，出口則先后超越美國(guó)、德國(guó)而成為世界第一，這是我們?cè)谛率兰o(jì)取得的偉大成就，但是在另外一方面，長(zhǎng)期的高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)使我們?cè)诮?jīng)濟(jì)活動(dòng)中積累了很多矛盾和失衡，反映在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上，就是地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、最終需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、收入分配結(jié)構(gòu)等各個(gè)方面的矛盾和失衡，這些問(wèn)題很難通過(guò)總量需求政策來(lái)解決，而必須應(yīng)用供給管理的手段，通過(guò)各種經(jīng)濟(jì)政策和體制創(chuàng)新來(lái)調(diào)整生產(chǎn)和供給領(lǐng)域的各種關(guān)系，從而達(dá)到優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效率的目的。如取消實(shí)物分房，進(jìn)行住宅商品化改革，對(duì)我國(guó)過(guò)去十年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有極大的拉動(dòng)，同時(shí)也明顯地改善了民生，但是在這一過(guò)程中，由于我們沒有及時(shí)地處理這些矛盾，最終導(dǎo)致了城市房?jī)r(jià)失控，又反過(guò)來(lái)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和民生造成了負(fù)面影響。在這種情況下，如果我們?nèi)匀粡?qiáng)調(diào)增長(zhǎng)速度，我們就會(huì)更多地依賴低效率的規(guī)模擴(kuò)張，一方面在浪費(fèi)著我國(guó)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和自然資源，另一方面也可能影響我們未來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。我們應(yīng)該在保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的前提下，合理地調(diào)整我們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期。要通過(guò)體制創(chuàng)新和供給管理，集中精力解決那些對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可能造成長(zhǎng)久影響的矛盾，從眼前看來(lái)，我們可能要做一些“投入”，使短期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率有所下降，但由于我們進(jìn)行了更深入的體制創(chuàng)新，推動(dòng)進(jìn)一步的市場(chǎng)化改革，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，是有利于我國(guó)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的平穩(wěn)較快的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從這個(gè)意義上看，在現(xiàn)階段，我國(guó)繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的宏觀經(jīng)濟(jì)政策尤其是貨幣政策是必要的，既然要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和技術(shù)創(chuàng)新，那么宏觀經(jīng)濟(jì)政策就不能太松，從客觀上看，中國(guó)目前的貨幣政策也不能說(shuō)是太緊[南京瑞豐注冊(cè)香港公司]，和通貨膨脹率相比仍然是負(fù)利率，只不過(guò)對(duì)一些企業(yè)，如房地產(chǎn)企業(yè)和一些出口加工企業(yè)來(lái)說(shuō)獲得進(jìn)一步貸款的難度在加大，但從另外一個(gè)方面看，商業(yè)銀行擴(kuò)大對(duì)這些企業(yè)貸款的風(fēng)險(xiǎn)程度也在加大。當(dāng)前貨幣政策確實(shí)應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況的變化適度調(diào)整，提高貨幣政策的靈活性、針對(duì)性和有效性，但是從總體上看仍然應(yīng)該保持穩(wěn)健，而與此同時(shí)，應(yīng)深化市場(chǎng)化改革和政府職能的轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步完善市場(chǎng)體系和市場(chǎng)秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由政府刺激為主向自主增長(zhǎng)為主的有序轉(zhuǎn)變。