國家整頓利劍瞄準了混亂難治的“稀土開采”這一環(huán)節(jié)�！督洕鷧⒖紙�(微博)》記者在日前國土部牽頭召開的“九省(區(qū))20市(州)稀土開發(fā)監(jiān)管聯(lián)動聯(lián)席會議”上獲悉，國土部、工信部、商務部等多個主管部門正在擬定針對稀土采礦權的新的“準入條件規(guī)定”。[美國公司年審報稅]目前討論稿已擬定完畢，將于近期以文件形式下發(fā)執(zhí)行。
《經濟參考報》記者了解到，為了保護環(huán)境和優(yōu)化稀土資源開采，上述討論稿中除了對礦山資源量和規(guī)模進行嚴格規(guī)定外，還將對申請采礦權的生產企業(yè)設立主營業(yè)務收入必須超過10億元的“高門檻”。這意味著除了生產和加工以外，作為稀土產業(yè)鏈源頭的礦山開采環(huán)節(jié)開始逐步向大企業(yè)傾斜，一批不合規(guī)的中小礦山和開采加工企業(yè)將被淘汰。
“全國稀土采礦權將減少到65個，稀土礦山多、小、散、亂等局面將有所改觀�！眹敛扛辈块L汪民在此次聯(lián)席會議上對《經濟參考報》表示，隨著中鋁公司、中國五礦等大型國有企業(yè)收購或兼并了部分稀土開采和冶煉分離企業(yè)，大企業(yè)主導稀土產業(yè)的格局正在形成。他同時稱，稀土開采準入條件正在進一步深化為《稀土礦產采礦權準入條件規(guī)定》，即將以文件形式下發(fā)執(zhí)行。
記者從權威渠道獲悉，上述新標準的討論稿中，將對企業(yè)規(guī)模、采礦權設置、采礦權申請人、采礦權人資金實力、退出機制以及安全、環(huán)保、土地等方面有嚴格限制條件，適用于稀土采礦權新立、轉讓、變更擴大礦區(qū)范圍等行為，以及申請獲得稀土采礦權、企業(yè)兼并重組等。
上述討論稿稱，新設離子型稀土采礦權的礦區(qū)查明資源量應不小于1萬噸，原生礦型稀土(輕稀土)采礦權的礦區(qū)的查明資源量應不小于6萬噸。礦山規(guī)模方面，新建離子型稀土礦山企業(yè)規(guī)模應不小于500噸；原生礦型稀土礦山企業(yè)規(guī)模應不小于3000噸。
討論稿中還特別明確了“采礦權申請人資格”，應當是具有勘查開采礦產資源經歷，在資源所在地設有獨立企業(yè)法人，具備稀土開采、冶煉分離或應用技術研發(fā)能力，年主營業(yè)務收入達10億元以上(其中深加工年主營業(yè)務收入達到5億元以上)的大型企業(yè)。
值得注意的是，對于目前現(xiàn)有稀土采礦權的企業(yè)，上述討論稿中同時要求，“一旦文件出臺，企業(yè)應按照新條件規(guī)定通過資源整合、[注冊美國公司流程]企業(yè)兼并重組等方式，在三年內達到規(guī)定要求，不達標則退出�！�
“稀土行業(yè)整治必須從源頭卡住才能有效果�！币晃徊辉敢饩呙南⊥寥耸吭陔娫捓飳Α督洕鷧⒖紙蟆繁硎荆壳跋⊥恋奈廴局饕�是集中在稀土礦開采和冶煉分離，只有理順了稀土礦開采這個上游環(huán)節(jié) ， 才 能 控 制 中 游 冶 煉 分 離 的 產量 ， 同 時 才 能 抑 制 走 私 出 口 等 行為，在采礦權上進行更加嚴格的門檻控制，盡管會撬動一小部分人的利益，但無論從環(huán)境保護還是資源利用方面都具有很長遠的意義。
贛州稀土礦業(yè)公司負責人在電話里對《經濟參考報》記者表示，目 前 除 了 地 方 稀 土 企 業(yè) 內 部 整 合外，稀土兼并重組主要還是集中在中游的冶煉分離和下游的深加工等層 面 ， 從 討 論 稿 的 內 容 上 可 以 看出，[注冊美國公司知識]除了新的稀土礦采礦權發(fā)放將向大企業(yè)傾斜，目前已有采礦權的企 業(yè) 也 必 須 “ 達 標 ” 才 能 不 被 淘汰，加上越來越嚴格的環(huán)保要求，對 于 一 些 規(guī) 模 不 夠 的 中 小 礦 山 而言，被大企業(yè)兼并重組可能成為唯一的出路。
