國(guó)務(wù)院9日正式公布《機(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例》,作為我國(guó)首部專門規(guī)范機(jī)關(guān)事務(wù)管理活動(dòng)的行政法規(guī),條例自2012年10月1日起施行。條例把社會(huì)普遍關(guān)注的公務(wù)接待、公務(wù)用車購(gòu)置和運(yùn)行、因公出國(guó)(境)等問(wèn)題作為重點(diǎn),堅(jiān)持勤儉節(jié)約原則,明確了機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、機(jī)關(guān)資產(chǎn)和服務(wù)管理的基本制度與要求。日前,國(guó)務(wù)院法制辦、[注冊(cè)塞舌爾公司流程]國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)人就條例的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了解讀。
“三公經(jīng)費(fèi)”不得挪用其他預(yù)算資金
有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō),在經(jīng)費(fèi)管理方面,根據(jù)條例要求,縣級(jí)以上政府機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)機(jī)關(guān)運(yùn)行的基本需求,組織制定實(shí)物定額和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn);財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)物定額和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),參考有關(guān)貨物和服務(wù)的市場(chǎng)價(jià)格,組織制定機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算支出定額標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)。
同時(shí),縣級(jí)以上政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照總額控制、從嚴(yán)從緊的原則,采用定員定額方式編制機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算,嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費(fèi)”的規(guī)模和比例。政府各部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要和機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算,制定“三公經(jīng)費(fèi)”支出計(jì)劃,不得挪用其他預(yù)算資金。
為防止花錢大手大腳,條例明確規(guī)定,政府各部門應(yīng)當(dāng)采購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用的貨物,不得采購(gòu)奢侈品、超標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)或者購(gòu)建豪華辦公用房。對(duì)納入集中采購(gòu)目錄、由政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)采購(gòu)的項(xiàng)目,政府各部門不得違反規(guī)定自行采購(gòu)或者以化整為零等方式規(guī)避政府集中采購(gòu)。政府集中采購(gòu)貨物和服務(wù)的價(jià)格應(yīng)當(dāng)?shù)陀谙嗤浳锖头⻊?wù)的市場(chǎng)平均價(jià)格。
此外,根據(jù)條例要求,縣級(jí)以上政府應(yīng)當(dāng)建立健全機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出統(tǒng)計(jì)報(bào)告和績(jī)效考評(píng)制度,組織開(kāi)展機(jī)關(guān)運(yùn)行成本統(tǒng)計(jì)、分析、評(píng)價(jià)等工作。
對(duì)公務(wù)用車的油耗和維修保養(yǎng)費(fèi)用實(shí)行單車核算[如何注冊(cè)塞舌爾公司]
條例要求,縣級(jí)以上政府應(yīng)當(dāng)分類制定機(jī)關(guān)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)。
針對(duì)社會(huì)普遍關(guān)心的公務(wù)用車問(wèn)題,條例作出了詳實(shí)的規(guī)定:政府各部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車編制和配備標(biāo)準(zhǔn),建立健全公務(wù)用車配備更新管理制度;不得超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車或者超標(biāo)準(zhǔn)租用車輛;不得為公務(wù)用車增加高檔配置或者豪華內(nèi)飾;不得借用、占用下級(jí)單位和其他單位的車輛;不得接受企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)人捐贈(zèng)的車輛;政府各部門應(yīng)當(dāng)對(duì)公務(wù)用車實(shí)行集中管理、統(tǒng)一調(diào)度,建立健全公務(wù)用車使用登記和統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度,對(duì)公務(wù)用車的油耗和維修保養(yǎng)費(fèi)用實(shí)行單車核算。
此外,根據(jù)條例要求,縣級(jí)以上政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本級(jí)政府機(jī)關(guān)用地和辦公用房實(shí)行統(tǒng)一管理,政府各部門不得出租、出借辦公用房,未經(jīng)批準(zhǔn)不得租用辦公用房。
不得安排與本部門業(yè)務(wù)工作無(wú)關(guān)的考察和培訓(xùn)
為了杜絕公務(wù)接待的鋪張浪費(fèi),條例明確規(guī)定,各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)按照簡(jiǎn)化禮儀、務(wù)實(shí)節(jié)儉的原則管理和規(guī)范公務(wù)接待工作。
國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門負(fù)責(zé)擬訂政府機(jī)關(guān)公務(wù)接待的相關(guān)制度和中央國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)?h級(jí)以上地方政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實(shí)際,確定公務(wù)接待的范圍和標(biāo)準(zhǔn)。政府各部門和公務(wù)接待管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待制度和標(biāo)準(zhǔn)。
關(guān)于機(jī)關(guān)后勤服務(wù),條例明確提出,縣級(jí)以上政府機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)制定統(tǒng)一的機(jī)關(guān)后勤服務(wù)管理制度,確定機(jī)關(guān)后勤服務(wù)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),合理配置和節(jié)約使用后勤服務(wù)資源。政府各部門不得超出規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)提供后勤服務(wù)。
此外,條例還規(guī)定,各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)控制會(huì)議數(shù)量、規(guī)模和會(huì)期,充分利用機(jī)關(guān)內(nèi)部場(chǎng)所和電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻等方式召開(kāi)會(huì)議。政府各部門應(yīng)當(dāng)控制因公出國(guó)(境)團(tuán)組和人員數(shù)量、在國(guó)(境)外停留時(shí)間,不得安排與本部門業(yè)務(wù)工作無(wú)關(guān)的考察和培訓(xùn)。
機(jī)關(guān)事務(wù)管理人員違反條例構(gòu)成犯罪的,追究刑事責(zé)任[注冊(cè)塞舌爾公司標(biāo)準(zhǔn)方案]
條例要求,縣級(jí)以上政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本級(jí)政府各部門和下級(jí)政府機(jī)關(guān)事務(wù)工作的監(jiān)督檢查,及時(shí)糾正違法違紀(jì)行為?h級(jí)以上政府發(fā)展改革、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門和機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)分工,依法加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、資產(chǎn)和服務(wù)管理工作的監(jiān)督檢查,接到對(duì)違反機(jī)關(guān)事務(wù)管理制度、標(biāo)準(zhǔn)行為的舉報(bào)應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法調(diào)查處理。
條例規(guī)定,有違反本條例規(guī)定的情形的,由上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正,并由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)責(zé)任人員給予警告處分;情節(jié)較重的,給予記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予降級(jí)或者撤職處分。機(jī)關(guān)事務(wù)管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊或者貪污受賄的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。