日前,人力資源和社會保障部透露,他們將適時地提出"彈性延遲領取基本養(yǎng)老金年齡"的政策建議。消息一傳出之后,引發(fā)了社會各界的廣泛關注和熱議。支持的人認為,延長退休年齡有利于應對老齡化的社會,進一步開發(fā)人力資源,特別是充分地發(fā)揮高級專業(yè)人員等"短缺"群體的作用,增加退休之后的收入,彌補日益增大的養(yǎng)老金的缺口;而質(zhì)疑者則擔憂,這一做法有可能會擠壓崗位的供給,進一步的加劇年輕人就業(yè)的緊張形勢。那么當下的退休年齡政策是不是需要調(diào)整呢?到底應該怎樣來調(diào)整?CCTV2《央視財經(jīng)評論》播出《你想“延遲退休”嗎?》,以下為內(nèi)容實錄:
央視財經(jīng)頻道主持人陳偉鴻(微博)和特邀評論員北京工商大學教授劉云龍、[BVI離岸公司的簡介]著名財經(jīng)評論員劉戈共同評論。
人社部說退休年齡調(diào)整是必然,而有九成網(wǎng)友反對延遲領取養(yǎng)老金,引發(fā)各方爭議的問題焦點在哪里?退休年齡與養(yǎng)老金多少該劃等號嗎?
是否樂意延遲退休年齡?恐怕是近來最為熱門的一個話題了。7月2號,重慶一家媒體進行了網(wǎng)絡聯(lián)合調(diào)查顯示,有九成民眾反對退休年齡延至65歲,記者的采訪中,不少市民也表達了同樣的擔憂。
廣州市民:現(xiàn)在人壓力都挺大,到50歲也工作那么多年了,還要工作5年我覺得挺累的。
北京市民:我要60退休,會不會我享受退休生活的時間就短了?
不過,[BVI公司特點及優(yōu)勢]也有市民認為,可以實施彈性退休時間,讓不同行業(yè)的人自由選擇。
廣州市民:我覺得應該根據(jù)自己的意愿來決定,有能力的繼續(xù)做。如果覺得自己應該退休就退。
這前層浪源于6月上旬人社部在回答網(wǎng)友提問時表示,推遲退休年齡已是一種必然趨勢,將適時提出彈性延遲領取基本養(yǎng)老金年齡的政策建議。6月27號,中國政府網(wǎng)發(fā)布,社會保障“十二五”規(guī)劃綱要,其中明確提出,我國在“十二五”期間,將研究彈性延遲領取養(yǎng)老金年齡的政策。最后,支持也好,反對也罷,圍繞退休年齡延遲的大討論就拉開了大幕。眼下,擺在我國面前的事實是,60歲及以上老年人口已經(jīng)達到1.78億,占總?cè)丝诘?3.26%,繼續(xù)沿用上世紀50年代制定的男60歲,女55歲的退休年齡,無疑會讓下一代背負上更為沉重的養(yǎng)老壓力。
鄭秉文(中國社會科學院世界社保研究中心主任):提高退休年齡是全世界所有國家,應對老齡化,提高養(yǎng)老金基金支付能力的一個措施,這是全世界的一個措施,并且也是一個慣例。
雖然延長退休年齡既有利于國家應對人口老齡化,有利于養(yǎng)老保險基金收支平衡,也有觀點指出,當前我國就業(yè)形勢總體仍供大于求,延長退休年齡勢必會占據(jù)崗位,進一步加劇就業(yè)緊張形勢,我國未富先老,目前延遲退休不可行。有學者認為,在社會上未達成共識的情況下,不宜草率推遲退休年齡。而退休年齡的界定可以按不同工作性質(zhì)區(qū)分。
宋儒亮(廣東省委黨校教授):的確要分不同的職業(yè),而且這個職業(yè)一定要跟我們現(xiàn)在客觀存在的,像公務員,事業(yè)單位,企業(yè)單位,一定要跟它們聯(lián)在一起。也就是讓大家知道,你進入不同的體系,你后面所享受的退休福利保障是不一樣的,每個分類應該給他們一個下限。
劉戈:反對延遲退休的聲音較多
(《央視財經(jīng)評論》評論員)
其實從支持和反對的角度來說,都有自己的道理。網(wǎng)上的意見來看還是反對多。比如在微博上大家發(fā)一些牢騷,像機關干部或者是一些腦力勞動者,教授,醫(yī)生時間長一點沒有問題,但是對于普通工人來說,可能在50多歲的時候,你再找工作就沒人要了。在這種情況下,本來我可以盼到60歲就領退休金了,到時候我又得多等幾年。
劉云龍:延遲退休最受沖擊的就是年輕人
(北京工商大學教授 《央視財經(jīng)評論》特約評論員)
簡單講有三大焦點,一個從這個責任來看,主要的責任是養(yǎng)老的責任,一個是政府,實行這個政策以后,政府的負擔可能會輕一點了。但對企業(yè)而言,因為要多為員工多交五年的養(yǎng)老金,那么它的責任可能大一點。從這個家庭來講,就有一定的差異了。第二,從管理者和普通勞動者來講,之間是有一定的分歧和差異的。對于管理者而言,大家可能都比較愿意接受工作的時間更長一點,因為在職的收入比較高。再有因為現(xiàn)在大家接受教育的年齡普遍都在提高,大家接受教育的周期已經(jīng)非常長。第三,目前主要就是可能會影響到一部分人的就業(yè),最受沖擊的可能就是年輕人。
劉戈:退休的人口蜂擁而至 人口特征造成轉(zhuǎn)軌成本較高
(《央視財經(jīng)評論》評論員)
現(xiàn)有的養(yǎng)老制度其實沒有形成多少年,[BVI公司注冊說明書]就是從97年才開始的,但是退休的人口現(xiàn)在卻蜂擁而至。由于我們這樣一個人口特征,所以有這樣一個時間差,國外也叫轉(zhuǎn)軌成本,也就是說你前面交的人和后面要領錢的這一部分,互相之間不是順暢連接的,錢沒交夠,后面的人就開始領了。上海老齡化的結(jié)構人口達到了和歐洲相等的水平,所以它的問題就比較突出了。
這個缺口以后會越來越大,有一個機構畫了這樣一張圖,等于我們按現(xiàn)有方法收取的養(yǎng)老金積累的額,在今后幾十年不會有太大的變化。按照現(xiàn)在繳存的辦法。從支出上來說變化非常大,從2013年的將近2萬億,到2033年就會到6萬億,所以這個窟窿會越來越大。當然這可以解決,比如說現(xiàn)在中國人平均壽命大概是72歲。實際壽命達到了74.5,叫做預期壽命,現(xiàn)在我們?nèi)绻淹诵菽挲g從60歲提高到65歲,那么30%、40%的養(yǎng)老金相對而言可以節(jié)省。從算賬的角度來說,在一定程度上的確可以解決這樣一個窟窿的問題,但是這個問題是不是要這樣的一個解決方式,現(xiàn)在大家爭論的就是這個。