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福布斯富豪案爭議 投資門檻被指傷害民營經(jīng)濟(jì)

經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)消息稱,廣州華美集團(tuán)總裁、福布斯中國富豪榜人物張克強(qiáng)等被訴詐騙罪一案近期有望一審宣判,該案自去年年底的12月30日、31日和今年1月4日三天的公開審理后至今已有半年。

  張克強(qiáng)案禍起投資

  據(jù)中國經(jīng)營報(bào)(微博)報(bào)道,2008年3月11日,ST數(shù)碼成功更名為ST鹽湖后復(fù)牌。張克強(qiáng)旗下的華美豐收和其他投資伙伴,當(dāng)天的股票市值超過了50億元。這是他們兩年前花了3.69億元取得的一項(xiàng)投資。 [瑞豐香港銀行開戶]

  時(shí)間上溯到2006年,當(dāng)年的9月19日,正在借殼上市沖刺中的鹽湖集團(tuán),召開年度股東會(huì)議,決定以1.52元/股的價(jià)格進(jìn)行增資,總募集資金為10億元。募集對(duì)象一方為中化集團(tuán),募集8億元,另一方為深圳興云信,增資2億元。

  不到三個(gè)月,鹽湖集團(tuán)公告稱公司重組事宜已取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,12月28日,鹽湖集團(tuán)召開臨時(shí)股東會(huì),將上述增資入股價(jià)格調(diào)整至2.13元/股。與此同時(shí),深圳興云信又獲得了向青海國投購買該集團(tuán)股份的資格。自此,興云信獲得了鹽湖集團(tuán)增資后約7.56%的股份。

  停牌半年后,2007年7月4日,該公司公布的借殼方案中,鹽湖集團(tuán)的股權(quán)被定價(jià)為4.73元/股。至此興云信這筆投資半年內(nèi)就獲得了兩倍的賬面收入。彼時(shí),興云信還是云南中煙的旗下公司,百分百的國有企業(yè)。

  然而5個(gè)月后,讓人出乎意料的是,興云信的母公司興云投資以8050萬元的價(jià)格,將該公司轉(zhuǎn)讓給張克強(qiáng)控制的華美豐收和華美國際投資集團(tuán)。這筆交易完成后,興云信公開表示,公司所持的鹽湖股份系信托財(cái)產(chǎn),實(shí)際權(quán)益人為華美豐收、王一虹、深圳禾之禾公司和興云投資。[北京德永注冊(cè)香港公司]

  次年11月,深圳禾之禾公司向深圳中院提出確權(quán)訴訟,2009年1月,深圳市中院作出生效《民事調(diào)解書》,興云信代持的鹽湖股份分割給實(shí)際權(quán)益人。

  正當(dāng)張克強(qiáng)等人認(rèn)為這筆交易終于塵埃落定時(shí),2010年4月至2011年1月,張克強(qiáng)、宋世新等人先后被云南省警方逮捕。2011年9月,昆明市檢察院以詐騙罪向昆明市中級(jí)人民法院提出公訴。

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  據(jù)中國經(jīng)濟(jì)周刊(微博)報(bào)道,2008年5月,一篇報(bào)道成為導(dǎo)火索。該報(bào)道稱:興云信坐擁70億市值的“ST鹽湖”股票,卻被以7000萬元賤賣。而這個(gè)ST鹽湖,恰恰就是已經(jīng)擁有“鹽湖鉀肥”的鹽湖集團(tuán)。由于2006年底開始的中國A股牛市,鹽湖集團(tuán)的上市和“華美、興云信、鹽湖集團(tuán)的這樁交易”一起,引起了外界的注意。

  知情人士向記者透露,張克強(qiáng)等人投資鹽湖集團(tuán)股權(quán)時(shí),并沒有預(yù)料到其后鹽湖集團(tuán)會(huì)上市,因?yàn)辂}湖集團(tuán)的主要資產(chǎn)已經(jīng)裝在鹽湖鉀肥中,按照證監(jiān)會(huì)對(duì)同業(yè)競爭的相關(guān)規(guī)定,鹽湖集團(tuán)并無上市資格!八麄冎皇窍Mㄟ^分紅的方式,來分享鹽湖集團(tuán)高增長帶來的收益!

  2006年12月5日,青海省連年虧損、瀕臨退市的上市公司S*ST數(shù)碼(000578.SZ)停牌,12月30日,公司公告稱,鹽湖集團(tuán)將對(duì)其進(jìn)行重組。

  2008年3月,鹽湖集團(tuán)(“ST鹽湖”,000578.SZ)發(fā)了《青海鹽湖工業(yè)集團(tuán)股份有限公司定向增發(fā)暨吸收合并方案及股權(quán)分置改革方案實(shí)施及復(fù)牌公告》(下稱“定向增發(fā)方案”),鹽湖集團(tuán)資產(chǎn)重組告一段落,000578.SZ變身“ST鹽湖”復(fù)牌。

  鹽湖集團(tuán)借殼上市,讓華美豐收等通過興云信投資鹽湖集團(tuán)股權(quán)的升值預(yù)期開始加大。

  按該股2008年5月7日收盤價(jià)31.87元/股計(jì)算,興云信持有的ST鹽湖大約2.25億股隨著股票的復(fù)牌最高時(shí)已經(jīng)升值至70多億元。同一時(shí)間,興云信轉(zhuǎn)讓過程中存在國有資產(chǎn)流失的舉報(bào)也開始流向媒體和云南中煙。

  然而,外界只看到了興云信與華美集團(tuán)之間股權(quán)轉(zhuǎn)讓,但并不清楚他們之間的信托關(guān)系。

  2008年6月,興云信通過ST鹽湖發(fā)布“致歉”公告,稱公司所持ST鹽湖股份系信托財(cái)產(chǎn),實(shí)際權(quán)益人為華美豐收、王一虹、禾之禾公司和興云投資。

  11月17日,禾之禾公司向深圳市中院提起確權(quán)訴訟。次年1月4日,深圳市中院作出生效《民事調(diào)解書》,確定了各方對(duì)ST鹽湖的股權(quán)分割。

  庭審激辯鉀肥行業(yè)是否設(shè)置投資門檻

  2011年12月30日,昆明市中級(jí)人民法院對(duì)被告人張克強(qiáng)、宋世新、羅峰、董曉云、曹迅毅、李葦?shù)热松嫦釉p騙罪開庭審理。根據(jù)法制日?qǐng)?bào)社下屬法制周末報(bào)道,庭審上控辯雙方就投資門檻進(jìn)行了激辯。以下為部分實(shí)錄:

  控方:2001年以來,被告人張克強(qiáng)、宋世新、羅峰等人,看到青海鹽湖集團(tuán)所屬的鹽湖鉀肥這一只屬于國家稀缺資源的國有股份具有巨大的經(jīng)濟(jì)利益,一直策劃要購買到鹽湖鉀肥股份,但由于國有企業(yè)青海鹽湖集團(tuán)為防止國有資產(chǎn)流失,對(duì)該只國有股的股東資格進(jìn)行了限定:只能是國有企業(yè)。而張克強(qiáng)等人根本不具備成為鹽湖鉀肥股東的條件,但面對(duì)巨大的經(jīng)濟(jì)利益,被告人張克強(qiáng)等并不甘心,產(chǎn)生了非法占有國有股權(quán)的目的。

  2006年至2008年期間,被告人張克強(qiáng)、宋世新、羅峰、曹迅毅、李葦?shù)热松套h,利用深圳興云信的國有企業(yè)身份,虛構(gòu)事實(shí)、隱瞞真相,由宋世新等人與青海國資委和青海鹽湖集團(tuán)商談收購鹽湖集團(tuán)股份,收購成功后由張克強(qiáng)等人所有的華美集團(tuán)及其下屬華美豐收公司將國有企業(yè)深圳興云信全部收購,從而占有鹽湖鉀肥股份。

  辯方:是否存在所謂的投資門檻,是起訴書的立論基礎(chǔ),也是控方據(jù)以認(rèn)為張克強(qiáng)等人產(chǎn)生所謂“詐騙故意”的原因所在。因此,投資門檻問題是本案的最重要的問題之一。

  所謂的“投資門檻”應(yīng)是一個(gè)法律問題,而不是一個(gè)事實(shí)問題,應(yīng)當(dāng)依據(jù)相應(yīng)的法律法規(guī)或規(guī)范性文件的規(guī)定來判斷和認(rèn)定,而不能僅憑當(dāng)事人的供述或陳述來認(rèn)定,尤其在鹽湖集團(tuán)高層的證言前后矛盾的情況下。

  法律問題只能以法律的規(guī)定為準(zhǔn)。我方提供的證據(jù)充分證明,在我國當(dāng)時(shí)的法律、法規(guī)及政策層面均不存在對(duì)鹽湖集團(tuán)或鹽湖鉀肥項(xiàng)目的投資門檻,相反,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),發(fā)改委發(fā)布的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2005年本)》、《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2006年)》都將鉀肥項(xiàng)目納入鼓勵(lì)外資和民營企業(yè)投資的項(xiàng)目;國務(wù)院批準(zhǔn),發(fā)改委下發(fā)的《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄(2004年修訂)》更進(jìn)一步明確地將“鹽湖資源開發(fā)和綜合利用”列為“青海省”鼓勵(lì)利用外資投資的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄。由此可見,投資鹽湖集團(tuán)不僅沒有資格限制,反而受到各種產(chǎn)業(yè)政策的鼓勵(lì)。

  退一步講,即使地方政府和鹽湖集團(tuán)因?yàn)樽约悍缮系臒o知,設(shè)置了所謂的投資門檻,該門檻的設(shè)置也是違法的,是對(duì)民營企業(yè)的歧視,是對(duì)企業(yè)法人合法投資權(quán)利的非法限制和剝奪,是對(duì)市場經(jīng)濟(jì)基本規(guī)律的嚴(yán)重違反,如果華美豐收等企業(yè)敢于打破違法的投資門檻,為我國鹽湖鉀肥生產(chǎn)事業(yè)做強(qiáng)做大貢獻(xiàn)自己的力量,不僅不應(yīng)該受到法律追究,反而應(yīng)該受到贊揚(yáng)。

  因?yàn)闆]有投資門檻問題,所以華美豐收等與興云信合作參與鹽湖集團(tuán)增資擴(kuò)股就不違反法律規(guī)定,應(yīng)當(dāng)受到法律保護(hù)。

  控方:青海國資委在受讓股權(quán)時(shí),限定了受讓股的范圍,因?yàn)殁浄适菄业膽?zhàn)略性資源,為了防止國有資產(chǎn)流失,在本案中,張克強(qiáng)、宋世新等人為了能達(dá)到占有國家戰(zhàn)略性資源而從中獲利的目的,之前采用假冒他人身份的手段,之后又采用偽造工商登記,在法院虛假確權(quán)的手段。如果說他們?cè)?jīng)支付過鹽湖股權(quán)的對(duì)價(jià),那么也是他們?cè)诓痪邆滟徺I者身份的情況下,虛構(gòu)了事實(shí)、隱瞞真相的整個(gè)過程中實(shí)施的一個(gè)行為,屬于詐騙的手段之一。所以,支付了對(duì)價(jià)并不影響張克強(qiáng)等人占有行為的非法性。

  辯方:收購興云信是為了更好地保證投資鹽湖集團(tuán)所形成的權(quán)益,這是二者的關(guān)聯(lián)點(diǎn)。但二者并非缺一不可的關(guān)系,二者是完全可以獨(dú)立存在并獨(dú)立發(fā)生法律效力的。也就是說,即使沒有收購興云信這一行為,華美豐收等與興云信合作投資鹽湖集團(tuán)的行為也能獨(dú)立完成和產(chǎn)生法律效力,華美豐收、禾之禾和王一虹作為實(shí)際出資人一樣可以享有作為鹽湖集團(tuán)的股東權(quán)益。

  因此,與興云信合作投資鹽湖集團(tuán)股權(quán)和收購興云信股權(quán)是兩個(gè)不同的、有聯(lián)系又完全相互獨(dú)立的法律行為,絕不能因其中某一個(gè)行為存在的瑕疵,就當(dāng)然得出另一個(gè)行為也存在瑕疵的結(jié)論,否則,就會(huì)在事實(shí)認(rèn)定上犯嚴(yán)重錯(cuò)誤。

  五位全國知名教授:投資門檻不符合政府鼓勵(lì)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展精神

  近日,北師大刑事法律科學(xué)研究院名譽(yù)院長高銘暄、北京大學(xué)法學(xué)院副院長陳興良、中國政法大學(xué)資深教授邢文鑫、北師大刑事法律科學(xué)研究院暨法學(xué)院院長趙秉志、中國政法大學(xué)刑事司法學(xué)院院長曲新久在北京就張克強(qiáng)等被告人的行為是否構(gòu)成詐騙罪進(jìn)行了論證,并出具了本法律意見書。

  五位教授一致認(rèn)為,本案華美豐收等民營資本的投資在投資準(zhǔn)入條件的問題上沒有欺騙行為,沒有非法占有目的,不存在犯罪故意,被告人不具備構(gòu)成詐騙罪的主觀要件。

  并且,被告人不具備構(gòu)成詐騙罪的客觀要件。

  本案不存在虛構(gòu)事實(shí)、隱瞞真相的行為,也不存在被害人基于認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤處分財(cái)產(chǎn)的行為。

  華美豐收等民營資本是基于客觀真實(shí)的投資行為并依據(jù)合法有效的合同取得的財(cái)產(chǎn),華美豐收等民營資本與興云信共同投資3. 68億元,其中3. 28億元為華美豐收等民營資本實(shí)際出資,興云信投資4000萬元,投資路徑清晰、投資指向明確。

  .本案各方主體均不存在財(cái)產(chǎn)損失,華美豐收等民營資本足額支付了投資款,實(shí)現(xiàn)了鹽湖集團(tuán)和青海國投通過增資擴(kuò)股和股權(quán)轉(zhuǎn)讓來融資的合同目的,本案不存在國有資產(chǎn)流失和有關(guān)國有企業(yè)的財(cái)產(chǎn)損害,沒有侵害到任何一方的財(cái)產(chǎn)性權(quán)益,不符合詐騙罪犯罪構(gòu)成客體要件。

  五位教授還指出,2010年5月13日《國務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》(國發(fā)(2010) 13號(hào))的相關(guān)規(guī)定:“應(yīng)規(guī)范設(shè)置投資準(zhǔn)入門檻,創(chuàng)造公平競爭、平等準(zhǔn)入的市場環(huán)境。市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)惠扶持政策要公開透明,對(duì)各類投資主體同等對(duì)待,不得單對(duì)民間資本設(shè)置附加條件!痹诜ú唤氲念I(lǐng)域,對(duì)非公企業(yè)與其他所有制企業(yè)一視同仁。因此,即使地方政府或鹽湖集團(tuán)設(shè)置了所謂的投資門檻,該門檻的設(shè)置也是不符合政府鼓勵(lì)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展,建設(shè)公平市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境的精神的。

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