在各界爭(zhēng)論新一輪經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃時(shí),2009年國(guó)際金融危機(jī)期間中國(guó)各省所發(fā)地方政府債券,正進(jìn)入償債高峰。
2009年財(cái)政部代理地方發(fā)行的2000億元地方政府債券,均為3年期固定利率附息債,今年3月底至9月全部到期。[廣州瑞豐注冊(cè)香港公司]目前,各地已償付債券本金1118億元,從6月到9月初,湖南、甘肅、福建、寧夏、廈門(mén)等省市進(jìn)入償債期,需償還地方債本金共計(jì)882億元。
這些債券的發(fā)行票面利率在1.60%-2.36%之間,以2009年8月及9月發(fā)行的利率最高。
今年,多數(shù)省份在調(diào)整預(yù)算時(shí),通過(guò)安排部分2012年新發(fā)地方債資金,償還2009年發(fā)行的地方債本金!鞍l(fā)新債、還舊債”的做法較為普遍。
2012年甘肅省獲準(zhǔn)發(fā)行地方債額度為70億元。5月29日甘肅省人大常委會(huì)上,甘肅省財(cái)政廳廳長(zhǎng)張勤和表示,安排55億元用于償還到期的2009年地方政府債券本金,其中包括省級(jí)43.4億元、轉(zhuǎn)貸市州11.6億元。
2009年財(cái)政部代理甘肅發(fā)行65億元地方債,其中省級(jí)留用43.4億元、轉(zhuǎn)貸市州21.6億元。2009年甘肅省級(jí)債務(wù)的本金償還全部通過(guò)發(fā)新債的方式解決。[深圳瑞豐注冊(cè)香港公司]
湖南省今年獲批地方政府債券發(fā)行115億元,安排省級(jí)債券資金59億元,市縣債券資金56億元。59億元的省級(jí)債券資金中安排償還到期債券46億元。省級(jí)預(yù)算調(diào)整方案中,2009年省級(jí)債務(wù)的本金償還完全由2012年新發(fā)地方債覆蓋。
財(cái)政部2012年代理新疆發(fā)行72億元地方債,新疆預(yù)算調(diào)整方案中安排41.4億元償還2009年新疆地方政府債券。2009年新疆發(fā)行55億元地方政府債券,自治區(qū)本級(jí)負(fù)擔(dān)41.4億元,各地負(fù)擔(dān)13.6億元。
地方各市的債務(wù)本金償還形式或?qū)⑴c省級(jí)類(lèi)似。例如,2012年山東省級(jí)預(yù)算調(diào)整方案中規(guī)定,參照中央分配辦法,對(duì)各市的轉(zhuǎn)貸額度,在充分考慮2009年債券到期還本需求的基礎(chǔ)上,對(duì)增量資金按照保障性安居工程投資和南水北調(diào)續(xù)建配套工程需求因素進(jìn)行分配。[青島瑞豐注冊(cè)香港公司]
進(jìn)入7月,山東省2009年發(fā)行的第二期29億元地方債將到期。2012年山東省獲批的地方債額度為79億元,較2009年發(fā)行份額增加了9億元。山東省2012年預(yù)算報(bào)告中,省級(jí)財(cái)政安排7.1億元,用于地方政府債券發(fā)行費(fèi)及到期還本付息支出。