國際貨幣基金組織(IMF)發(fā)表最新報(bào)告,預(yù)料外需轉(zhuǎn)弱將令香港今明兩年經(jīng)濟(jì)增長放緩,而一旦歐債危機(jī)爆發(fā),香港經(jīng)濟(jì)有機(jī)會陷入衰退。另外,IMF預(yù)期香港經(jīng)濟(jì)基本面強(qiáng)勁,未來港府將中止“派錢”等多項(xiàng)支持措施,但可能針對低收入家注冊美國公司庭及長者提供支持,例如調(diào)低公共房屋租金。
歐債危機(jī)持續(xù)陰晴不定,加上美國經(jīng)濟(jì)依然疲弱,香港作為開放式經(jīng)濟(jì)體系自然難以獨(dú)善其身。
國基會在16日發(fā)表《2011年第四條磋商代表團(tuán)初步總結(jié)》報(bào)告中指出,香港經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷全球金融危機(jī)造成的負(fù)面影響后,出現(xiàn)強(qiáng)勁的反彈。港府多方面的政策、靈活的經(jīng)濟(jì)體制,以及內(nèi)地經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁升勢,都有助香港走上經(jīng)濟(jì)增長的軌道。失業(yè)率降至低水平,實(shí)質(zhì)收美國公司注冊入增長,生活水平普遍提升。
不過,IMF中國及香港事務(wù)主管曹杰同時(shí)提醒市場,隨著外需轉(zhuǎn)弱,香港經(jīng)濟(jì)增長將會減慢,今年增幅預(yù)料略為回落至5.75%,并于明年進(jìn)一步放慢至4%。更重要的是,目前環(huán)球經(jīng)濟(jì)的情況已達(dá)至危機(jī)的警戒線,歐元區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)增加,其中政策不明朗因素,加上主權(quán)債務(wù)問題與銀行體系受壓,繼而對實(shí)體經(jīng)濟(jì)造成影響。倘若下行風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生,香港的貿(mào)易及金融渠道或會受到嚴(yán)重沖擊。
IMF估計(jì),若歐洲方面突然爆發(fā)危機(jī),而令全球經(jīng)濟(jì)增長降低3個(gè)百分點(diǎn),香港的經(jīng)濟(jì)增長將低于基準(zhǔn)預(yù)測4至4.5個(gè)百分點(diǎn),亦即經(jīng)濟(jì)陷入衰退。曹杰表示,現(xiàn)階段所見出現(xiàn)這個(gè)情況的機(jī)會雖然不大,但由于后果嚴(yán)重,港府必須考美國公司類型慮制定應(yīng)變的計(jì)劃。
報(bào)告亦提到香港通脹壓力未消,內(nèi)地進(jìn)口的食品價(jià)格通脹上升,加上樓價(jià)上升的影響陸續(xù)浮現(xiàn),都使市民的生活開支增加。展望未來經(jīng)濟(jì)增長放慢及食品價(jià)格回落,將有利紓緩?fù),但樓價(jià)上升對租金及消費(fèi)物價(jià)造成滯后影響,并于明年持續(xù)一段時(shí)間,故預(yù)期今年底通脹約5.5%,而明年亦會維持于4%至5%水平。
至于房地產(chǎn)市場方面,IMF指出,香港經(jīng)濟(jì)暢旺、需求龐大、新落成供應(yīng)減少及資金成本低企等因素,在過去數(shù)年推動樓價(jià)上升,中產(chǎn)家庭壓力因而上升,同時(shí)自置居所亦越來越具挑戰(zhàn);然而,住宅市場在過去數(shù)月已出現(xiàn)變化,交投量減少及價(jià)格已稍見回落。另一方面,港府早前采取適當(dāng)措施限制杠桿程度、遏止炒賣及增加土地供應(yīng)等,令市場交投量減少、防止房屋信貸過度增長及維持金融體系穩(wěn)定,均取得相當(dāng)成效。同時(shí),增加獲編配公屋機(jī)會、推出“置安心”計(jì)劃,以及復(fù)建居屋等,均屬恰當(dāng)措施紓緩置業(yè)人士負(fù)擔(dān)。
不過,如假設(shè)樓市泡沫消失仍屬言之過早,未來數(shù)月如住屋價(jià)格恢復(fù)升勢,港府應(yīng)會進(jìn)一步收緊宏觀審慎政策、提高物業(yè)稅及增加土地供應(yīng)。曹杰提出,增加土地供應(yīng)存有一定風(fēng)險(xiǎn),項(xiàng)目施工至推出有時(shí)間差距,有機(jī)會反而令樓市周期加劇。
另外,IMF認(rèn)為,港府未來財(cái)政支持措施,應(yīng)集中于較低收入組群。曹杰估計(jì),港府今年可能錄得可觀的財(cái)政盈余,再次超出預(yù)算案目標(biāo)。同時(shí),港府推出多項(xiàng)一次性的支持措施,對經(jīng)濟(jì)造成溫和擴(kuò)張作用。他續(xù)稱,估計(jì)若外圍沒有出現(xiàn)注冊美國公司好處重大沖擊,來年香港的預(yù)算案可能中止有關(guān)支持措施,尤其是向市民派發(fā)款項(xiàng),但仍應(yīng)為低收入組群及長者提供針對性支持,包括增加社會援助及調(diào)低公共房屋租金等。