在深入展開分析之前,不妨先來觀察一下美債危機爆發(fā)后人民幣匯率的波動走勢。8月5日晚間,標準普爾宣布下調(diào)美國主權(quán)信用評級,隨后引發(fā)了全球金融市場劇烈動蕩,人民幣走勢也上演了大幅升值的驚險一幕。在8月8日至12日這一周內(nèi),周一人民幣對美元中間價由6.4451升至6.4305,升值幅度達0.23%;周三人民幣對美元中間價升至6.4167,升值幅度達0.26%;周四人民幣對美元中間價升破6.40,報收于6.3991,單日升值幅度高達0.28%。至此,人民幣對美元匯率突破了6.4水平。這表明,當前人民幣的升值步伐已從“小步慢跑”轉(zhuǎn)向了“快步急跑”。
問題是近期人民幣匯率為何會突然大幅升值呢?在筆者看來,盡管7月份中國出口數(shù)據(jù)創(chuàng)下歷史新高及貿(mào)易順差遠超預期,貿(mào)易因素的變化對短期人民幣升值有一定影響,但更重要的影響因素乃是美國主權(quán)信用評級突遭下降。因為,美國主權(quán)信用評級的意外下降,大大增強了國際金融市場中的做空美元力量,未來美元貶值將可能是個長期趨勢,美元貶值對應的結(jié)果是人民幣升值。從這個角度觀察,美債危機是觸發(fā)近期人民幣大幅升值的直接導火索之一。
當然,這次美債危機也讓中國看清了一點,一是近年來中國外匯儲備不斷增加,目前外匯儲備已達3.2萬億美元,其中約三分之一外匯儲備被用來購買美國國債。美債危機暴露了美國國債的各種風險,盡管美國可以通過一直印刷鈔票支付一切債務,意味著美國永遠不會違約,但也表明其已不再是當前全球最安全的投資產(chǎn)品了。因此,未來如何分散中國外匯儲備的投資風險,這是一個值得認真思考的問題。
二是鑒于當前美國的巨額公共債務仍在不斷膨脹,美債危機將趨于長期化。當巨額公共債務制約美國未來難以推行刺激性財政政策時,刺激經(jīng)濟復蘇的重任就落到了美聯(lián)儲身上,迫使美聯(lián)儲繼續(xù)保持零利率和量化寬松貨幣政策,結(jié)果是美元也將保持長期貶值趨勢。美元貶值,意味著中國持有龐大的外匯儲備將面臨巨額損失。
回想一下,近20年以來中國一直維持著外向型經(jīng)濟增長方式,為了增加就業(yè)和維持經(jīng)濟增長,中國央行不得不頻繁通過對沖操作,實現(xiàn)人民幣對美元的匯率穩(wěn)定,從而使中國常年保持了經(jīng)常項目和資本項目的“雙順差”,外匯儲備因此而不斷增長。但美債危機預示了美元貶值的長期趨勢,無論是被動增長的外匯儲備還是用外匯儲備購買的美國國債,結(jié)果是都將使中國面臨較大的投資損失。因此,今后外匯儲備如何實現(xiàn)合理增長及避免過度投資美國國債,則意味著未來中國匯率政策均將面臨調(diào)整壓力。
與此同時,美債危機下中國經(jīng)濟面臨的內(nèi)外環(huán)境正發(fā)生深刻變化。美元貶值對目前和未來中國的輸入性通脹有重大影響,同時當前中國經(jīng)濟又面臨增長放緩與通脹上升的雙重壓力。鑒于加息和上調(diào)存款準備金率等政策手段對經(jīng)濟的影響更為直接,盡管貨幣緊縮政策對抑制通脹有一定效應,但也會對經(jīng)濟平穩(wěn)增長產(chǎn)生不利影響。在這種背景下,有意或主動動用匯率政策工具,或為當前中國宏觀調(diào)控政策調(diào)整的次優(yōu)選擇。因為,外匯儲備的過快增長與積累已經(jīng)成為推動當前通脹上漲的重要影響因素之一,阻礙了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,通過主動允許人民幣適度加快升值步伐,既有助于當前中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的有序調(diào)整,又可以調(diào)節(jié)目前中國的“雙順差”規(guī)模及有效控制當前的通脹壓力,也可以避免外匯儲備的進一步快速增長。
從這個角度分析,美債危機或是加快人民幣升值步伐的導火索,但中國更為主動地調(diào)整匯率政策——允許人民幣加快升值步伐,表明匯率工具或已上升為當前中國宏觀調(diào)控政策調(diào)整后的最重要政策工具之一。