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陜西串通漲價(jià)經(jīng)營(yíng)者最高罰款500萬引震動(dòng)

繼貴州、安徽等數(shù)省之后,陜西省也將“政府之手”伸向了市場(chǎng)價(jià)格。

陜西省物價(jià)局近日宣布,將于10月1日起,開始施行《陜西省價(jià)格條例》(下稱《條例》),《條例》對(duì)該省的價(jià)格干預(yù)、價(jià)格禁止行為及價(jià)格調(diào)控等提出了細(xì)化意見,而其中將對(duì)“串通漲價(jià)”的經(jīng)營(yíng)者處以最高500萬元的罰款,甚至可能吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照的處罰,已經(jīng)在當(dāng)?shù)厣碳乙鹫饎?dòng)。

“物價(jià)漲得快,政府出于穩(wěn)定考慮,對(duì)價(jià)格進(jìn)行必要的干預(yù),這我是贊成的,但我現(xiàn)在最怕的是,政府的手伸得太長(zhǎng),搞簡(jiǎn)單的一刀切。”當(dāng)?shù)匾患掖笮瓦B鎖超市的負(fù)責(zé)人有些顧慮地說。

國家統(tǒng)計(jì)局的資料顯示,雖然目前全國均被物價(jià)暴漲困擾,但位居中國西部門戶的陜西省的物價(jià)漲幅,近幾年來卻連續(xù)高于全國平均水平。2010年,陜西CPI漲幅居全國第六位。

而哄抬價(jià)格、強(qiáng)迫交易甚至價(jià)格欺詐的存在,則讓陜西省的物價(jià)形勢(shì)有“雪上加霜”之勢(shì)。鑒于此,陜西省特意在《條例》中規(guī)定,經(jīng)營(yíng)者不得有推動(dòng)商品和服務(wù)價(jià)格過快、過高上漲的行為,更不得利用對(duì)交易方不利的條件、環(huán)境,或者借助行政性權(quán)力等,強(qiáng)迫對(duì)方接受高價(jià)商品或者服務(wù)。

而對(duì)于可能存在的串通、操縱市場(chǎng)價(jià)格行為,陜西省則開出了“處100萬元以上500萬元以下罰款或由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照”的重罰。

此前,包括安徽、貴州、云南等全國十多個(gè)省、直轄市在內(nèi)的地區(qū),均已出臺(tái)與《陜西省價(jià)格條例》類似甚至內(nèi)容基本相同的法規(guī)條例。

但《第一財(cái)經(jīng)(微博)日?qǐng)?bào)》記者了解到,作為宣稱以《中華人民共和國價(jià)格法》為依據(jù),制定出的上述《條例》,卻在經(jīng)濟(jì)學(xué)界與法學(xué)界引起不小的爭(zhēng)議。

“中國雖然現(xiàn)在走的確實(shí)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),但與歐美等國有著很大不同的地方是,中國是市場(chǎng)主導(dǎo)型,政府的‘有形之手’對(duì)經(jīng)濟(jì)有著直接影響!敝袣W陸家嘴國際金融研究院副院長(zhǎng)劉勝軍說,針對(duì)價(jià)格的干預(yù)甚至管制,不少國家都曾經(jīng)采用過,但成功的例子并不多,其中最大原因之一便是,政府對(duì)價(jià)格的過分干預(yù),不僅可能導(dǎo)致市場(chǎng)定價(jià)的失靈,甚至也會(huì)對(duì)市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性產(chǎn)生影響。

劉勝軍因此認(rèn)為,政府的價(jià)格干預(yù),應(yīng)該是緊急狀態(tài)下采取的緊急措施之一,但如果作為常態(tài)下的正常措施,則可能刺激政府對(duì)市場(chǎng)活動(dòng)的過分濫權(quán),最終增加權(quán)力的尋租與腐敗的機(jī)會(huì)。

“過度的干預(yù),還可能衍生出另一個(gè)結(jié)果,即可能導(dǎo)致“選擇性執(zhí)法”后果的出現(xiàn)。”曾因起訴“房產(chǎn)商牟暴利違反《價(jià)格法》”而知名的北京市問天律師事務(wù)所合伙人李雪森律師說:“以房產(chǎn)市場(chǎng)定價(jià)為例,最近幾年,經(jīng)常有人舉報(bào)房?jī)r(jià)暴漲可能存在暴利,但你見過物價(jià)部門對(duì)這些行為進(jìn)行干預(yù)嗎,即使有,也很少!崩钛┥f,而在其他行業(yè),諸如農(nóng)產(chǎn)品、食用油等,稍有風(fēng)吹草動(dòng),政府便高舉價(jià)格條例。

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