日前，深圳市政府研究審議了《深圳市主要污染物排污權(quán)有償使用和交易管理辦法(試行)》及試點(diǎn)方案。深圳計(jì)劃今年虛擬試行，明年開始實(shí)際操作。這一在歐美發(fā)達(dá)國(guó)家廣泛應(yīng)用的制度，將引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)節(jié)能減排。

　　排污權(quán)交易是指政府將環(huán)境容量作為一種有價(jià)值的資源，量化成具體排污指標(biāo)，進(jìn)行產(chǎn)權(quán)確認(rèn)和分配，由交易主體通過公開交易市場(chǎng)，對(duì)合法的污染物排放權(quán)進(jìn)行買賣的活動(dòng)。業(yè)內(nèi)人士指出，推行主要污染物排污權(quán)有償使用和交易，是用環(huán)境容量倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，倒逼企業(yè)進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)。

　　近年來，北京、重慶、山東、江蘇、河南、湖南、山西等地先后開始推行排污權(quán)交易的試點(diǎn)。在排污權(quán)交易開展較早的浙江嘉興、紹興兩地，市場(chǎng)已經(jīng)初具規(guī)模，至今共完成交易1500多筆，交易金額逾3億元。

　　據(jù)了解，排污權(quán)交易最早出現(xiàn)在20世紀(jì)90年代的美國(guó)，由于深受酸雨之害，美國(guó)《清潔空氣法修正案》中首次規(guī)定將二氧化硫排污權(quán)作為商品，在主要污染源的火電行業(yè)內(nèi)部進(jìn)行買賣。據(jù)了解，在交易實(shí)施的15年內(nèi)，美國(guó)二氧化硫排放總量下降了40%，而減排的成本只相當(dāng)于預(yù)期的1/3。