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江蘇專員辦構(gòu)建涉農(nóng)金融獎補(bǔ)資金監(jiān)管機(jī)制

近年來,為保障縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款余額增量獎勵和農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)定向費(fèi)用補(bǔ)貼等兩項(xiàng)獎補(bǔ)資金政策有效落實(shí),江蘇專員辦著重從四個方面統(tǒng)籌規(guī)范監(jiān)管工作,積極構(gòu)建財政涉農(nóng)金融獎補(bǔ)資金監(jiān)管長效機(jī)制,對改善全省支農(nóng)信貸政策、提升農(nóng)村金融服務(wù)覆蓋率和調(diào)動金融機(jī)構(gòu)積極性發(fā)揮了積極作用。

一、健全審核制度,突出規(guī)范性。為規(guī)范審核行為,提高審核效率,江蘇專員辦按照中央財政對獎補(bǔ)資金的政策導(dǎo)向及管理辦法,充分結(jié)合全省實(shí)際情況,經(jīng)征求相關(guān)單位意見并報財政部核準(zhǔn),制定并實(shí)施了《中央財政農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)定向費(fèi)用補(bǔ)貼資金審核及監(jiān)管暫行辦法》和《財政縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎勵資金審核及監(jiān)管暫行辦法》,重點(diǎn)對審核內(nèi)容、審核方法、現(xiàn)場核查、日常監(jiān)管等四個方面提出明確要求,確保審核工作規(guī)范有序。

二、創(chuàng)新審核方式,突出科學(xué)性。針對獎補(bǔ)資金審核工作時間緊、戶數(shù)多、金額大的實(shí)際情況,江蘇專員辦重點(diǎn)采取書面申請資料審核與事后現(xiàn)場核查相結(jié)合的基本方式,既對申請獎補(bǔ)資金的金融機(jī)構(gòu)逐戶進(jìn)行審核,確保審核對象全覆蓋,著力降低審核風(fēng)險;又選取市縣財政部門及當(dāng)?shù)亟鹑谄髽I(yè)進(jìn)行現(xiàn)場核查,及時查處糾正滯撥、多報獎補(bǔ)資金及虛假配套等違規(guī)行為,整體提升申報、審核、撥付財政獎補(bǔ)資金的嚴(yán)肅性。

三、把握審核重點(diǎn),突出針對性。審核中,江蘇專員辦綜合運(yùn)用審閱、復(fù)核和分析等方法,重點(diǎn)審核對核定獎補(bǔ)資金起關(guān)鍵作用的關(guān)鍵數(shù)據(jù)和關(guān)鍵指標(biāo),確保審核意見客觀公正。在對涉及金融統(tǒng)計的有關(guān)數(shù)據(jù)審核過程中,充分利用當(dāng)?shù)厝嗣胥y行和金融監(jiān)管部門的監(jiān)管力量與監(jiān)管成果,確保審核數(shù)據(jù)來源可靠和審核資料的真實(shí)性,提高審核工作質(zhì)量。

四、落實(shí)審核成果,突出實(shí)效性。工作中,江蘇專員辦及時把獎補(bǔ)資金納入金融日常監(jiān)管范圍,適時對獎補(bǔ)資金撥付和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,重點(diǎn)對地方財政部門獎補(bǔ)資金撥付不及時、配套不到位等問題進(jìn)行查處糾正,確保農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)及時足額地享受獎補(bǔ)政策,促進(jìn)財政涉農(nóng)金融獎補(bǔ)政策的激勵作用得到有效發(fā)揮,引導(dǎo)更多的金融資源投向“三農(nóng)”,更多的金融機(jī)構(gòu)服務(wù)“三農(nóng)”。

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