上海服務(wù)業(yè)發(fā)展將迎來(lái)新的飛躍，根據(jù)“十二五”相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，預(yù)計(jì)至2015年上海服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額在2010年基礎(chǔ)上翻一番，專(zhuān)業(yè)服務(wù)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)率15%以上，新增跨國(guó)公司地區(qū)總部100家。

上述量化預(yù)期指標(biāo)昨日正式公布，這也是上海首次宣布“十二五”期間推進(jìn)國(guó)際貿(mào)易中心建設(shè)的相關(guān)指標(biāo)。

昨天下午舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，上海市政府副秘書(shū)長(zhǎng)、上海市商務(wù)委主任沙海林對(duì)上海市政府最新出臺(tái)的《關(guān)于加快推進(jìn)上海國(guó)際貿(mào)易中心建設(shè)的意見(jiàn)》（下稱《意見(jiàn)》）進(jìn)行解讀。

沙海林透露，目前正在根據(jù)《意見(jiàn)》制定《上海建設(shè)國(guó)際貿(mào)易中心“十二五”規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》）�！兑�(guī)劃》提出的相關(guān)預(yù)期指標(biāo)包括市場(chǎng)流通規(guī)模、貿(mào)易總量規(guī)模、服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力、貿(mào)易便利化等諸多內(nèi)容。

在市場(chǎng)流通規(guī)模方面，《規(guī)劃》提出相關(guān)預(yù)期指標(biāo)為：商品銷(xiāo)售總額突破8.7萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)20%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到1萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)爭(zhēng)取達(dá)到15%；電子商務(wù)交易額達(dá)到8500億元，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物占上海市消費(fèi)品零售總額的比重達(dá)到10%。

“這些指標(biāo)是我們測(cè)算出來(lái)的，根據(jù)現(xiàn)在我們的投入，有一個(gè)平均增長(zhǎng)速度，以及我們將來(lái)要實(shí)現(xiàn)國(guó)際貿(mào)易中心的功能，必須要達(dá)到這樣一種水平�！鄙澈Ａ直硎�，這些指標(biāo)是預(yù)期性的，不是指令性指標(biāo)。

此外，《規(guī)劃》中提及的上海發(fā)展服務(wù)業(yè)的相關(guān)指標(biāo)尤為值得關(guān)注，在2010年上海服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額突破千億美元的基礎(chǔ)上，“十二五”期間這一指標(biāo)將“翻一番”。

然而，上海推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的體制、稅制等環(huán)境亟須突破。上海市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)也在多個(gè)場(chǎng)合提及，未來(lái)上海要加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，必須依靠制度創(chuàng)新。

今年上�！皟蓵�(huì)”召開(kāi)期間，上海市委書(shū)記俞正聲曾經(jīng)透露，今年上海要積極爭(zhēng)取中央關(guān)于增值稅擴(kuò)圍試點(diǎn)的有關(guān)政策。對(duì)此，上海市財(cái)政局的相關(guān)報(bào)告中也指出，上海市已經(jīng)研究提出了在一些生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域?qū)嵭性鲋刀悢U(kuò)大征收范圍的改革預(yù)案。

本報(bào)記者獲取的《意見(jiàn)》相關(guān)文件中也提出“進(jìn)一步研究擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放政策”，具體包括：研究并推動(dòng)制定符合國(guó)際慣例的服務(wù)業(yè)、服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包等稅收政策；進(jìn)一步擴(kuò)大外資參與文化、教育、醫(yī)療、中介等專(zhuān)業(yè)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展；對(duì)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口業(yè)務(wù)給予政策支持等。

對(duì)此，上海市商務(wù)委副主任菅和平在上述新聞發(fā)布會(huì)上回答本報(bào)記者提問(wèn)時(shí)也表示：“服務(wù)業(yè)開(kāi)放試點(diǎn)，會(huì)和國(guó)家有關(guān)部門(mén)進(jìn)行研究和商討，在推進(jìn)的過(guò)程中，我們希望能夠在上海先行先試�！�

但是，對(duì)于備受媒體關(guān)注的“離境退稅”政策，沙海林在上述新聞發(fā)布會(huì)上也明確表示：“我們討論過(guò)這個(gè)問(wèn)題，但是沒(méi)有明確提出來(lái)。我們討論過(guò)這個(gè)問(wèn)題的可行性，也想去爭(zhēng)取，但是我們迄今沒(méi)有正式提出�！�