昨天下午,廣州市物價(jià)局召開新聞發(fā)布會(huì),對(duì)外公布將于2011年7月中旬召開廣州市出租汽車運(yùn)價(jià)與燃料價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制方案聽證會(huì),聽證代表從即日起公開征集。記者從新聞發(fā)布會(huì)上獲悉,此次聽證會(huì)將有可能擺脫“聽漲會(huì)”的惡名,聽證完成后,廣州出租車價(jià)格未必上調(diào)。
無常“燃油附加費(fèi)”推動(dòng)價(jià)格聽證
張奇德昨日明確表示,作為臨時(shí)措施推出的出租車燃油補(bǔ)貼難以長(zhǎng)期存在,它們正是推動(dòng)本次出租車運(yùn)價(jià)與燃料價(jià)格建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制改革的主要原因之一。目前全市(不含番禺花都增城從化)共有出租車17821輛,絕大多數(shù)都使用LPG作燃料。根據(jù)廣州市價(jià)格成本調(diào)查隊(duì)對(duì)全市出租車運(yùn)營成本的監(jiān)審報(bào)告,在出租車營運(yùn)成本中,燃料成本占出租車單車營運(yùn)成本總額近40%。2006年國家發(fā)改委實(shí)施成品油價(jià)格改革后,國內(nèi)汽油價(jià)格逐步與國際原油價(jià)格接軌;2009年2月起,廣州的車用LPG價(jià)格也開始與國內(nèi)外液化石油氣價(jià)格掛鉤,由此,目前廣州出租車使用的2種燃料價(jià)格均受國內(nèi)外能源價(jià)格影響,不僅波動(dòng)頻繁,而且波動(dòng)的幅度也較大,給整個(gè)出租車行業(yè)的穩(wěn)定造成了很大的沖擊。在這種情況下,建立出租車運(yùn)價(jià)與燃料價(jià)格聯(lián)動(dòng)的定價(jià)新機(jī)制已十分必要。
聽證會(huì)后出租車調(diào)價(jià)很有可能往下走
張奇德解釋,聯(lián)動(dòng)機(jī)制是雙向的,當(dāng)氣價(jià)上漲到某一個(gè)區(qū)間之內(nèi),起步價(jià)才會(huì)上調(diào);相應(yīng)當(dāng)氣價(jià)下降到某一個(gè)區(qū)間之內(nèi),起步價(jià)也會(huì)相應(yīng)下調(diào)。具體聯(lián)動(dòng)方案將在聽證會(huì)上進(jìn)行充分聽證,并根據(jù)聽證情況,擇優(yōu)選取最佳方案,進(jìn)一步完善后實(shí)施。
記者了解到,廣州市物價(jià)局已于近日收到市出租車協(xié)會(huì)關(guān)于建立出租車運(yùn)價(jià)與燃料價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制的申請(qǐng),價(jià)格成本調(diào)查隊(duì)等部門依法對(duì)方案進(jìn)行認(rèn)真審核,對(duì)出租車行業(yè)經(jīng)營情況及燃料成本狀況予以嚴(yán)格調(diào)查研究和開展成本監(jiān)審,為建立科學(xué)合理的聯(lián)動(dòng)機(jī)制提供依據(jù)。
據(jù)張奇德透露,信息時(shí)報(bào)記者最先獲悉的將起步價(jià)上調(diào)至10元的方案也為聽證方案之一。但是,本次聽證將不會(huì)是簡(jiǎn)單地上調(diào)運(yùn)價(jià),而是科學(xué)地制訂LPG基準(zhǔn)價(jià),以及出租車運(yùn)價(jià)聯(lián)動(dòng)的上浮幅度。
記者向廣州LPG供應(yīng)商了解,目前廣州的LPG價(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。供氣商會(huì)在每個(gè)月的15日之前把上一個(gè)月的所有銷售及進(jìn)貨憑據(jù)交給物價(jià)局審核,當(dāng)LPG進(jìn)貨價(jià)或者供氣商成本發(fā)生波動(dòng),物價(jià)部門就會(huì)相應(yīng)調(diào)整下一個(gè)月的零售價(jià)。按照此時(shí)間計(jì)算,如果聽證會(huì)能在7月中旬如期召開,聽證會(huì)的會(huì)期大約一周,聽證會(huì)后整理代表意見需一周,之后還需交所有聽證代表簽名確認(rèn),最后將意見匯總形成正式方案上交市政府備案。走完整個(gè)流程大約需時(shí)1個(gè)半月,廣州出租車正式執(zhí)行運(yùn)價(jià)與燃料價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制最快也要在9月份才能實(shí)施。按照當(dāng)時(shí)所執(zhí)行的LPG零售價(jià),可以推算出正是本月的LPG進(jìn)貨價(jià),而如今正是國際液化石油氣高走近半年之后的首度大幅度回落。據(jù)此分析,LPG于8月9月的價(jià)格應(yīng)該會(huì)比本月剛剛上調(diào)的價(jià)格有所回落。聯(lián)動(dòng)機(jī)制實(shí)行,如果LPG價(jià)格正好下調(diào),則這次的聽證會(huì)就未必是市民口中的“聽漲會(huì)”了。
聽證代表獨(dú)缺的哥記者為其爭(zhēng)回一席位
據(jù)了解,本次聽證會(huì)將設(shè)20名正式代表和6名旁聽代表。其中,正式代表22名,包括相關(guān)部門代表8名,由市人大、政協(xié)、交委、財(cái)政局等部門推薦;專家學(xué)者代表3名,由廣州市各高等院校推薦;經(jīng)營者代表2名,由市出租車協(xié)會(huì)推薦;消費(fèi)者代表(含消委會(huì)代表)9名,向社會(huì)公開發(fā)布征集代表公告,從自愿報(bào)名者中選;消委會(huì)代表由市消委會(huì)推薦。除了參與發(fā)表意見的聽證代表,還專門設(shè)有旁聽代表6名,向社會(huì)公開發(fā)布征集代表公告,從自愿報(bào)名者中選取。
記者發(fā)現(xiàn),在聽證計(jì)劃內(nèi),行業(yè)代表的兩個(gè)名額中并無的哥代表,僅有出租企業(yè)代表一名與出租車行業(yè)協(xié)會(huì)代表一名。在場(chǎng)記者馬上就向張奇德提出了增員要求。張奇德在片刻考慮后當(dāng)場(chǎng)表態(tài),記者所提建議十分有用,物價(jià)部門將會(huì)考慮增加一名行業(yè)代表的名額給的哥進(jìn)場(chǎng)發(fā)表意見,而由于增加了名額,則消費(fèi)者代表的份額變得不足2/5,物價(jià)部門也會(huì)因此再增加參與消費(fèi)者代表的名額。