據(jù) 《2009年中國(guó)預(yù)付卡行業(yè)報(bào)告》顯示，截至2009年底，國(guó)內(nèi)流通領(lǐng)域預(yù)付卡發(fā)卡資金規(guī)模達(dá)到10925億元，交易筆數(shù)17.5億次，吸收沉淀資金約397億元。

　　《每日經(jīng)濟(jì)新聞(微博)》記者昨日了解到，已有數(shù)家四川機(jī)構(gòu)向央行成都分行申報(bào)支付許可證。

　　不記名卡面值不得超千元

　　這次出臺(tái)的《意見(jiàn)》提出三項(xiàng)要求：一是建立商業(yè)預(yù)付卡購(gòu)卡實(shí)名登記制度。對(duì)于購(gòu)買(mǎi)記名商業(yè)預(yù)付卡和一次性購(gòu)買(mǎi)1萬(wàn)元（含）以上不記名商業(yè)預(yù)付卡的單位或個(gè)人，由發(fā)卡人進(jìn)行實(shí)名登記。二是實(shí)施商業(yè)預(yù)付卡非現(xiàn)金購(gòu)卡制度。單位一次性購(gòu)卡金額達(dá)5000元 （含）以上或個(gè)人一次性購(gòu)卡金額達(dá)5萬(wàn)元（含）以上的，通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬方式購(gòu)買(mǎi)，不得使用現(xiàn)金；使用轉(zhuǎn)賬方式購(gòu)卡的，發(fā)卡人要對(duì)轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入賬戶名稱、賬號(hào)、金額等進(jìn)行逐筆登記。三是實(shí)行商業(yè)預(yù)付卡限額發(fā)行制度。不記名商業(yè)預(yù)付卡面值不超過(guò)1000元，記名商業(yè)預(yù)付卡面值不超過(guò)5000元。

　　《意見(jiàn)》同時(shí)強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)禁國(guó)家工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在公務(wù)活動(dòng)中收受任何形式的商業(yè)預(yù)付卡。凡收受商業(yè)預(yù)付卡又不按規(guī)定及時(shí)上交的，以收受同等數(shù)額的現(xiàn)金論處。對(duì)涉嫌受賄的，依法嚴(yán)肅查處。

　　已有企業(yè)申報(bào)支付許可證

　　根據(jù)《意見(jiàn)》，商業(yè)預(yù)付卡以預(yù)付和非金融主體發(fā)行為典型特征，按發(fā)卡人不同可劃分為兩類：一類是專營(yíng)發(fā)卡機(jī)構(gòu)發(fā)行，可跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨法人使用的多用途預(yù)付卡；另一類是商業(yè)企業(yè)發(fā)行，只在本企業(yè)或同一品牌連鎖商業(yè)企業(yè)購(gòu)買(mǎi)商品、服務(wù)的單用途預(yù)付卡。未經(jīng)人民銀行批準(zhǔn)，任何非金融機(jī)構(gòu)不得發(fā)行多用途預(yù)付卡，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，按非法從事支付結(jié)算業(yè)務(wù)予以查處。對(duì)商業(yè)企業(yè)發(fā)行的單用途預(yù)付卡，商務(wù)部門(mén)要強(qiáng)化管理，抓緊制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，適時(shí)出臺(tái)管理辦法。金融機(jī)構(gòu)未經(jīng)批準(zhǔn)，不得發(fā)行預(yù)付卡。

　　記者昨日從央行成都分行了解到，雖然《意見(jiàn)》推出才幾天，已有數(shù)家四川機(jī)構(gòu)開(kāi)始向央行成都分行申報(bào)支付許可證。

　　昨日，四川最大的預(yù)付發(fā)行企業(yè)“和信通”相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，其已在央行備案，同時(shí)也向中國(guó)人民銀行成都分行提出了第三方支付許可的申請(qǐng)。據(jù)介紹，和信通預(yù)付卡目前可在四川4000多商鋪進(jìn)行刷卡服務(wù)。

　　規(guī)范預(yù)付卡發(fā)票

　　《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前商業(yè)預(yù)付卡市場(chǎng)亂象叢生。不僅辦卡的數(shù)額不限、開(kāi)具發(fā)票隨意，還迅速生成了一撥以購(gòu)物卡套現(xiàn)為生的“黃�！�。一位長(zhǎng)期收購(gòu)購(gòu)物卡的“黃�！备嬖V記者，一個(gè)月下來(lái)可以收到幾十萬(wàn)的額度。

　　“家樂(lè)福購(gòu)物卡不用實(shí)名，數(shù)額也不限，用來(lái)送禮非常不錯(cuò)�！庇浾咴诒本┦�景山家樂(lè)福了解到，家樂(lè)福在推廣購(gòu)物卡的宣傳中，已然將卡視為了一種贈(zèng)送禮品。

　　另外，購(gòu)買(mǎi)家樂(lè)福購(gòu)物卡的“額外”好處在于發(fā)票的類別并不受太大限制，按照工作人員的說(shuō)法，禮品、辦公用品可以隨便開(kāi)。

　　據(jù)了解，這次《意見(jiàn)》在規(guī)范商業(yè)預(yù)付卡發(fā)票方面也作出了較詳細(xì)規(guī)定。發(fā)卡人必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》有關(guān)規(guī)定開(kāi)具發(fā)票。

　　游離“灰色地帶”的商業(yè)預(yù)付卡正式步入了監(jiān)管時(shí)代。

　　針對(duì)違反財(cái)務(wù)紀(jì)律、缺乏風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制、公款消費(fèi)和收卡受賄等突出問(wèn)題，5月23日，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人民銀行、監(jiān)察部等部門(mén) 《關(guān)于規(guī)范商業(yè)預(yù)付卡管理的意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），從實(shí)名制、非現(xiàn)金購(gòu)卡及限額三方面監(jiān)管當(dāng)今商業(yè)預(yù)付卡市場(chǎng)。

　　《意見(jiàn)》把預(yù)付卡分為多用途和單用途兩種，規(guī)定購(gòu)買(mǎi)記名商業(yè)預(yù)付卡和一次性購(gòu)買(mǎi)1萬(wàn)元（含）以上不記名商業(yè)預(yù)付卡的單位或個(gè)人，由發(fā)卡人進(jìn)行實(shí)名登記。