從4月25日征求意見開始,個稅改革方案受到了社會各界的廣泛關(guān)注,截至5月24日,全國人大收到了將近23萬條意見。針對個稅改革方案中一些有爭議的問題,財政部財政科學研究所副所長劉尚希24日接受新華網(wǎng)訪問時表示,個稅未來可以考慮與CPI掛鉤,但按家庭征收實施難度仍比較大。
據(jù)劉尚希介紹,目前世界上很多國家都把CPI和個稅的費用扣除標準聯(lián)系起來,因為這樣的方式更加合理。但我國此次個稅改革沒有這么做,是因為我國的個稅費用扣除標準是綜合的,已經(jīng)將物價等多方面因素考慮在內(nèi)。
“比如這次免征額提高,就考慮到生活成本上升,實際上這里面同時也考慮到了物價可能變化的因素。個稅免征額從800元調(diào)整到1600元,再到2000元,又到現(xiàn)在的3000元,實際上也已經(jīng)包含了物價的因素!眲⑸邢7Q。
因此,劉尚希認為,未來在免征額里面把物價上漲因素指數(shù)化,也是可以考慮的問題,并不是一定不能做的事情,但要一步步來。
對于一些人士提議的按家庭征收,劉尚希認為還有很多問題需要解決!鞍醇彝フ魇,從形式上來看好像似乎更加合理,因為以家庭為納稅單位的話可以充分考慮每個家庭的具體情況,進行不同程度的扣除,但要做到并不容易!眲⑸邢V赋觯@首先涉及到家庭的定義和情況,目前,我國戶籍制度還沒有徹底改革,家庭定義不清晰,老人的贍養(yǎng)也難以界定。“老人如果有多個孩子的話界定給哪一個家庭,這些都是復(fù)雜又需要解決的問題!
另外,一些西方國家的實踐也表明,按家庭征收未必優(yōu)于按個人征收。據(jù)劉尚希介紹,在經(jīng)合組織的國家,有一半多國家都從原來的按家庭征收變?yōu)榘凑諅人來征收。