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中美跨境審計(jì)監(jiān)管合作協(xié)議提上議事日程

在2009年的第一輪對(duì)話以及更早的戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話中,中美兩國(guó)只是表示會(huì)在此方面開展對(duì)話以加強(qiáng)合作,而2010年的第二輪對(duì)話成果中更是沒有談及這一話題,而此輪對(duì)話提出爭(zhēng)取達(dá)成協(xié)議,從這一成果表述中應(yīng)可看作具有明顯進(jìn)展。

跨境審計(jì)監(jiān)管合作關(guān)系到中國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所“走出去”的計(jì)劃,由于歐洲和美國(guó)等地與中國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則并不統(tǒng)一,而且各自法律體系和監(jiān)管體系也不相同,這阻礙了中國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所向海外發(fā)展的步伐。

目前除少部分國(guó)內(nèi)大型事務(wù)所是通過兼并外國(guó)小型事務(wù)所的方式走向海外外,內(nèi)資事務(wù)所走向海外主要是通過加盟國(guó)際會(huì)計(jì)網(wǎng)絡(luò)。一位“四大”國(guó)際會(huì)計(jì)師事務(wù)所的審計(jì)經(jīng)理向財(cái)新記者表示,單論審計(jì)質(zhì)量,四大的國(guó)內(nèi)所與中國(guó)的本地事務(wù)所并無大的區(qū)別,但在風(fēng)險(xiǎn)控制以及調(diào)動(dòng)國(guó)際網(wǎng)絡(luò)以協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)資源的能力方面還是要遠(yuǎn)強(qiáng)于內(nèi)資所。

今年初,歐盟已經(jīng)通過《關(guān)于認(rèn)可部分第三國(guó)審計(jì)監(jiān)管體系等效以及延長(zhǎng)部分第三國(guó)審計(jì)師和會(huì)計(jì)師事務(wù)所在歐盟成員國(guó)執(zhí)業(yè)過渡期的決議》,確認(rèn)了包括中國(guó)在內(nèi)的10個(gè)國(guó)家審計(jì)監(jiān)管體系與歐盟審計(jì)監(jiān)管體系等效,這意味著中國(guó)與歐盟各國(guó)的審計(jì)監(jiān)管的進(jìn)一步合作已經(jīng)有了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),中注協(xié)人士在接受《中國(guó)會(huì)計(jì)報(bào)》的采訪中表示這可看作與美國(guó)進(jìn)行合作的范本。

在5月10日結(jié)束的中美第三輪戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話(SE&D)上,中美兩國(guó)表示將繼續(xù)通過對(duì)話以爭(zhēng)取就跨境審計(jì)監(jiān)管合作達(dá)成協(xié)議。

《經(jīng)濟(jì)對(duì)話中方成果說明》表示:“雙方歡迎兩國(guó)有關(guān)當(dāng)局就為兩國(guó)上市公司提供審計(jì)服務(wù)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所的監(jiān)管問題繼續(xù)開展對(duì)話,以增進(jìn)互信,爭(zhēng)取就跨境審計(jì)監(jiān)管合作達(dá)成協(xié)議。”

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