據(jù)了解，山東是首個通過行政手段將電煤儲備耗用天數(shù)提高至30天的省份。

30天電煤儲備新政

分管省長帶隊到處求援救急，找米下鍋

對于山東省34家統(tǒng)調(diào)公用電廠而言，這絕不是一紙空文。對達(dá)不到考核要求、因缺煤影響正常發(fā)電的企業(yè)，山東將相應(yīng)扣減年度發(fā)電量計劃；同時協(xié)調(diào)追加省內(nèi)電煤供應(yīng)計劃時不再列入?yún)f(xié)調(diào)支持范圍。

34家省統(tǒng)調(diào)公用電廠中，除一家為山東省監(jiān)獄系統(tǒng)所屬發(fā)電企業(yè)外，其余全部為華能、華電、國電、大唐四家央企集團(tuán)旗下電廠。

記者從山東省煤電運聯(lián)合辦公室了解到，一季度，全省累計發(fā)電806億千瓦時，34家統(tǒng)調(diào)公用電廠發(fā)電量占全省的比重超過71%。

“山東省決定實施30天電煤儲備新戰(zhàn)略，是基于需要和可能兩方面考慮的�！鄙綎|省經(jīng)濟(jì)運行局副局長史玉明告訴本報記者說。

對于經(jīng)濟(jì)體量近4萬億的山東而言，電力需求一直暴漲。

2008年夏季用電高峰時，山東最大電力需求3700萬千瓦，據(jù)預(yù)測，今年的最大用電需求將攀升至5810萬千瓦，3年間新增用電量增長了55%以上。

連年增長的用電需求背后，是分管省長帶隊到處求援救急，找米下鍋。

2010年，山東34家主力電廠完成電煤調(diào)運1.15億噸，同比增長35.6%，而2011年，山東電煤需求將在1.8億噸左右，且新增量也主要來自省外。

“從前年開始，河南也成為電煤凈調(diào)入省，山東就失去了河南這一近距離運輸電煤資源�！笔酚衩鞲嬖V記者，往常年份大約有600萬噸電煤采購自河南。

不但失去近便的河南資源陣地，近年來，山東省電煤主要來源地也從晉中南部整體向北偏移至山西、陜西、內(nèi)蒙“三西”交界處。

“運輸距離遠(yuǎn)、受限環(huán)節(jié)多，一旦遇到災(zāi)害天氣和突發(fā)性災(zāi)難，15天的電煤儲備標(biāo)準(zhǔn)難以回旋。”史玉明說，山東吃了三年電荒、煤荒的苦頭，電煤耗用量必須達(dá)到30天的水平，才有回旋余地應(yīng)對電荒。

2010年，山東基于對煤電運供應(yīng)已經(jīng)由季節(jié)性緊張轉(zhuǎn)變?yōu)槿�年持續(xù)性緊張的形勢判斷，當(dāng)年就提出實施電煤儲備30天的新戰(zhàn)略，要求統(tǒng)調(diào)電廠打好時間差，早儲、多儲電煤。

記者從山東省煤電運聯(lián)合辦公室了解到，截至5月8日，34家統(tǒng)調(diào)電廠電煤庫存量達(dá)到856.7萬噸，相當(dāng)于26天左右的電煤耗用量。

據(jù)了解， 3月31日，山東電煤儲備耗用量為19.8天，經(jīng)過1個多月的時間將耗用量提高了5.6天。

電煤搶購備戰(zhàn)電荒大潮來臨

要在5月31日的時間節(jié)點上達(dá)到30天煤耗量的考核標(biāo)準(zhǔn)，隨著多省電煤告急，對于山東來說，已經(jīng)變得越來越不輕松。

據(jù)了解，自一季度開始，電煤輸出大省陜西電廠便已出現(xiàn)耗煤量大于進(jìn)煤量，7成電廠電煤臨近或低于安全警戒天數(shù)。

窘境不止在陜西，根據(jù)山西省煤炭行業(yè)協(xié)會掌握的情況，以往山西省大型煤炭企業(yè)集團(tuán)供應(yīng)省外電力企業(yè)，小煤礦主要供應(yīng)省內(nèi)電廠，由于整合小煤礦，不少山西省內(nèi)電廠雖然坐擁“煤都”，也不得不到陜西、內(nèi)蒙等地找煤，運費甚至高過通過鐵路運輸?shù)綇V東和上海，這樣的電廠不乏大唐集團(tuán)等國字號央企旗下的發(fā)電企業(yè)。

華能集團(tuán)山東分公司一位負(fù)責(zé)燃料采購的人士向本報記者分析說，央企的公關(guān)能力加之地方政府對保電供應(yīng)的需求，也促使山西省加入電煤搶購備戰(zhàn)電荒的大軍之中。

面對日益緊張的電煤搶購，山東還需要解決的另一難題是，如何開辟新煤路，解決運得進(jìn)來的問題。

據(jù)了解，山東省通過秦皇島港中轉(zhuǎn)下水的煤炭逐年增加，2009年中轉(zhuǎn)下水量占到該省海運煤炭的86%，山東正是北煤南運的第一站。

史玉明告訴記者，為了開辟海上煤路，去年上半年山東省委常委、副省長王軍民率團(tuán)到訪河北省，促成山東省與河北港口集團(tuán)簽署《電煤中轉(zhuǎn)保障合作協(xié)議》。

協(xié)議約定，河北港口集團(tuán)對山東省需進(jìn)行電煤保運的電力企業(yè)和重點電煤供應(yīng)商的到港船舶采取保運措施，協(xié)調(diào)所屬港口在山東省電煤供應(yīng)緊張情況下，對于需要應(yīng)急調(diào)運的電煤船舶，安排相關(guān)分、子公司執(zhí)行優(yōu)先靠泊保運作業(yè)。

海上煤路正在扮演越來越重要的角色。據(jù)山東省經(jīng)濟(jì)運行局統(tǒng)計，今年一季度，在各發(fā)電公司電煤鐵路運輸量同比下降了1.68個百分點的同時，威海、煙臺、蓬萊、青島、日照等7家沿海電廠海運煤同比增長超過23%。

用電大省搶購電煤備戰(zhàn)電荒的競爭悄然提前。70%以上電煤依賴省外的電煤調(diào)入大省山東，已開始全力實施電煤儲備30天的新戰(zhàn)略，這一標(biāo)準(zhǔn)是往常年份的1倍。