昨日（5月5日）上午，國土資源部印發(fā)《關(guān)于下達(dá)〈2011年全國土地利用計劃〉的通知》（以下簡稱《通知》）。按照這一計劃，今年全國新增建設(shè)用地比去年略有增加。

今年國土部計劃新增建設(shè)用地44.67萬公頃，與去年的42.67萬公頃相比，增長4.7%。這也是國土資源部連續(xù)兩年擴大新增建設(shè)用地指標(biāo)。

其中，農(nóng)用地轉(zhuǎn)建設(shè)用地規(guī)模為34萬公頃，同比增長4.1%，占全部新增建設(shè)用地的比例為76.1%；耕地轉(zhuǎn)建設(shè)用地規(guī)模為23.33萬公頃，同比增長2.9%。

在耕地補充方面，今年計劃通過土地開發(fā)整理補充耕地面積30萬公頃，與耕地轉(zhuǎn)用規(guī)模接近。這一規(guī)模與去年持平，比2009年高出2萬公頃。

與以往不同的是，今年國家只預(yù)留了國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目計劃指標(biāo)，其余計劃指標(biāo)全部下達(dá)地方。

按照國土部要求，各地應(yīng)優(yōu)先安排民生建設(shè)用地，對保障性安居工程用地實行計劃指標(biāo)單列，確保今年全國1000萬套保障性住房和棚戶區(qū)改造住房建設(shè)、150萬戶農(nóng)村危房改造用地，增加公共租賃房和中小套型的限價普通商品房用地，保障文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生和公共服務(wù)用地。

今年“兩會”期間，國土資源部部長徐紹史表示，今年1000萬套保障房用地供應(yīng)是“有保證的”，各地的保障房供地計劃于3月底前編制出來。但截至目前，國土部并未公布上述計劃。

國土部還在上述《通知》中要求，對農(nóng)村建設(shè)用地實施計劃指標(biāo)單列，計劃指標(biāo)安排量不得低于國家下達(dá)各省（區(qū)、市）用地計劃總量的3%~5%；同時，保障基礎(chǔ)設(shè)施、抗災(zāi)救災(zāi)、水利建設(shè)、節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)等用地，并嚴(yán)禁向高能耗、高污染、產(chǎn)能過剩行業(yè)供地，以此推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。

國土部還強調(diào)，實時監(jiān)控計劃執(zhí)行情況，加強執(zhí)行考核。凡是沒有落實保障性住房建設(shè)用地計劃指標(biāo)安排要求的，將相應(yīng)扣減所在�。▍^(qū)、市）的計劃指標(biāo)。