此次清退的背景是,去年中紀(jì)委等六部委對廣州、武漢等六地市公務(wù)員津補(bǔ)貼進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)不同程度存在濫發(fā)。記者調(diào)查顯示,濫發(fā)放的津補(bǔ)貼,部分是地方政府私自允許、批準(zhǔn)。用來發(fā)放的錢,則主要來自預(yù)算外收入。
4月開始,在武漢市直行政單位,進(jìn)行著一場清理公務(wù)員津補(bǔ)貼的行動。公務(wù)員們被要求退還2007年至2009年間多發(fā)的各種津補(bǔ)貼,保守估計,總額有數(shù)千萬元。
專家指出,預(yù)算外收入失控,是造成濫發(fā)津補(bǔ)貼的原因之一。應(yīng)盡快全面清理現(xiàn)有工資外的津補(bǔ)貼,按標(biāo)準(zhǔn)透明發(fā)放。
4月7日下午,武漢市教育局財務(wù)處處長宋衛(wèi)斌參加了市教育局的局班子成員會議。他并非局班子成員,但會議的內(nèi)容跟他有關(guān)。
當(dāng)天上午的時候,武漢市召開了規(guī)范公務(wù)員津補(bǔ)貼的相關(guān)會議。市里要求各委辦局立即自查并清退不規(guī)范發(fā)放的津補(bǔ)貼。
這次清退會議的召開,源于一年前中紀(jì)委等六部委的一次檢查。
武漢市一名知情官員介紹,2010年3月,中紀(jì)委等六部委派出檢查組,分赴廣州、武漢、成都、青島、寧波、南寧等6地,對公安、工商、城建、房管、教育、地稅、衛(wèi)生、房產(chǎn)等八家市直機(jī)關(guān)公務(wù)員津補(bǔ)貼情況進(jìn)行檢查。
檢查發(fā)現(xiàn),2007年至2009年,各地均存在不同程度的不規(guī)范發(fā)放津補(bǔ)貼的情況。
今年4月,武漢市要求各市直機(jī)關(guān)部門的公務(wù)員,退還2007年至2009年間超規(guī)定多發(fā)的津補(bǔ)貼。據(jù)保守估算,總額有數(shù)千萬元。
中央的清查風(fēng)暴
中央檢查組翻著賬本看,最終,確定了一批超出規(guī)定,需要退還的“福利”和補(bǔ)助
宋衛(wèi)斌介紹,去年赴武漢檢查的,是受六部委委派的河南省財政廳官員。
根據(jù)《公務(wù)員法》,公務(wù)員工資包括基本工資、津貼、補(bǔ)貼和獎金。公務(wù)員按照國家規(guī)定享受地區(qū)附加津貼、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、崗位津貼等津貼,享受住房、醫(yī)療等補(bǔ)貼、補(bǔ)助,在定期考核中被確定為優(yōu)秀、稱職的,按照國家規(guī)定享受年終獎金。
據(jù)武漢市一知情官員介紹,此次中央檢查,在《公務(wù)員法》之外發(fā)放的津補(bǔ)貼,都屬于濫發(fā)。
武漢市房管局監(jiān)察室主任李美田介紹,當(dāng)時中央檢查組翻著賬本看。最終,確定了一批超出規(guī)定,需要退還的“福利”和補(bǔ)助。
武漢市財政局行政政法處一名參與規(guī)范津補(bǔ)貼工作的副處長說,此次檢查是中央的例行檢查。
2005年,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)六部委《關(guān)于做好清理規(guī)范津貼補(bǔ)貼工作的意見》,對規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼進(jìn)行了部署。
2006年7月,中國實行新的公務(wù)員工資制度,同時開始對中央機(jī)關(guān)、各省市津貼補(bǔ)貼發(fā)放進(jìn)行清理規(guī)范。由此開始,中紀(jì)委等六部門每年派出檢查組到各地檢查公務(wù)員津補(bǔ)貼的發(fā)放是否規(guī)范。
上述有關(guān)知情官員介紹,2010年3月的這次檢查,武漢市衛(wèi)生局等兩個部門的不規(guī)范發(fā)放津補(bǔ)貼最嚴(yán)重,“國務(wù)院后來通報了這兩個部門”。
武漢市教育局4月7日的會議決定,4月13日討論清理方案,17日全部清退,18日清退工作全部完成。
“18日,我們已經(jīng)完成了,自查報告也都交了!4月28日宋衛(wèi)斌說。