國土部部長徐紹史日前在與部分市(地)國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)同志座談時(shí)強(qiáng)調(diào),今年要加強(qiáng)對(duì)土地出讓制度現(xiàn)狀、問題的研究,加強(qiáng)對(duì)土地出讓收支現(xiàn)狀、問題的研究,分析如何規(guī)范收支行為,如何與財(cái)稅體制配合,同時(shí)還要及時(shí)研究保障房建設(shè)用地情況。
另外,證券時(shí)報(bào)記者昨日從國土部獲悉,全國保障房供地計(jì)劃正在審批中,近期將向社會(huì)公布。同時(shí),完善土地招拍掛制度的相關(guān)文件也將于近日單獨(dú)發(fā)布。
徐紹史在會(huì)上指出,今年是“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)的決戰(zhàn)年,要加強(qiáng)對(duì)重大問題的分析、研究,不斷提出改革的思路和辦法。
一是加強(qiáng)研究農(nóng)村土地綜合整治工作,應(yīng)重點(diǎn)突出田、水、路、林、村的綜合整治。
二是加強(qiáng)研究如何大力推進(jìn)節(jié)約集約用地。對(duì)鐵路、公路、機(jī)場、港口、高校、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、城市新區(qū)等建設(shè)占地加強(qiáng)分析,及時(shí)研究保障房建設(shè)、水利設(shè)施建設(shè)以及旅游設(shè)施用地、占地情況,找出問題并提出改革辦法。
三是加強(qiáng)對(duì)土地出讓制度、礦產(chǎn)出讓制度現(xiàn)狀、問題的研究。
四是加強(qiáng)對(duì)土地出讓收支現(xiàn)狀、問題的研究,分析如何規(guī)范收支行為,如何與財(cái)稅體制配合。
五是對(duì)現(xiàn)有審批制度改革情況進(jìn)行清理,并向全系統(tǒng)通報(bào)。重點(diǎn)對(duì)城市批次用地報(bào)批,涉及占用基本農(nóng)田、35公頃耕地和70公頃農(nóng)用地的地方重點(diǎn)項(xiàng)目的報(bào)批以及單獨(dú)選址的重點(diǎn)項(xiàng)目的審批制度改革情況進(jìn)行梳理,進(jìn)一步明確部門職責(zé),推進(jìn)改革完善。
土地招拍掛制度是國土部一直堅(jiān)持的制度,但是有很多人將造成高房價(jià)的根本原因歸罪于土地財(cái)政,又進(jìn)而將土地財(cái)政怪罪于招拍掛制度。
對(duì)此,中國土地勘測規(guī)劃院副總工程師鄒曉云昨日接受證券時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示,地方政府的招拍掛制度沒有問題,問題在于只有政府一家賣地,對(duì)地價(jià)產(chǎn)生推高作用。
在他看來,要完善土地招拍掛制度,一方面要土地管理辦法進(jìn)行修改,縮小征地范圍,運(yùn)用多元化供地方式;另一方面,除了限價(jià)政策,還要增加綜合評(píng)標(biāo)的方式,而且不應(yīng)只根據(jù)開發(fā)商大小和經(jīng)驗(yàn)評(píng)判,更應(yīng)將土地開發(fā)利用和產(chǎn)品作為評(píng)價(jià)目標(biāo)。