《報(bào)告》指出，中國(guó)在公共采購(gòu)競(jìng)標(biāo)流程的9個(gè)環(huán)節(jié)中均存在不透明性，執(zhí)行、監(jiān)管均存在不規(guī)范性。建議深化中國(guó)公共采購(gòu)競(jìng)標(biāo)系統(tǒng)改革。

但調(diào)查方僅將該調(diào)查和訪問(wèn)指向醫(yī)療器械、信息與通信技術(shù)及風(fēng)電設(shè)備等行業(yè)，并且未列舉其間任何企業(yè)的具體信息和相關(guān)數(shù)據(jù)。

“我們發(fā)現(xiàn)相關(guān)問(wèn)題在此三個(gè)行業(yè)表現(xiàn)最為突出且典型”，中國(guó)歐盟商會(huì)主席戴杰（Jacques de Boisséon）說(shuō)，“過(guò)去一段時(shí)間內(nèi)，這三個(gè)領(lǐng)域中，歐盟企業(yè)在中國(guó)公共采購(gòu)市場(chǎng)份額變化相對(duì)更大�！�

《報(bào)告》對(duì)整體公共采購(gòu)市場(chǎng)的定義為：中央政府、中央下屬各級(jí)政府和其他公共實(shí)體以及國(guó)有企業(yè)和地方機(jī)構(gòu)舉行的，并且相關(guān)項(xiàng)目被視為涉及公共利益或使用公共資金的招標(biāo)。

中國(guó)歐盟商會(huì)援引經(jīng)合組織研究表示，公共采購(gòu)平均占據(jù)一國(guó)GDP的比重約為12%-20%，而這一數(shù)據(jù)在非合組織國(guó)家往往更高。因此，《報(bào)告》估算中國(guó)公共采購(gòu)市場(chǎng)約為7萬(wàn)億人民幣。這顯然是一個(gè)歐盟企業(yè)難以舍棄的巨大市場(chǎng)。

但戴杰表示：“由于重復(fù)的政策法規(guī)以及差強(qiáng)人意的政策執(zhí)行，現(xiàn)在在華歐盟企業(yè)與價(jià)值逾一萬(wàn)億美元的市場(chǎng)無(wú)緣�！痹趯�(duì)《報(bào)告》的闡述中，戴杰指出，外資較本土企業(yè)較晚得知招標(biāo)信息、無(wú)法得知評(píng)標(biāo)結(jié)果的具體信息、沒(méi)有合適的競(jìng)標(biāo)后申訴程序，這些是調(diào)查和訪問(wèn)中發(fā)現(xiàn)的最為突出的問(wèn)題。

中國(guó)歐盟商會(huì)公共采購(gòu)工作組主席范克高夫（Gilbert Van Kerckhove）曾作為北京奧運(yùn)會(huì)首席經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)�！斑@也是我參與《報(bào)告》相關(guān)工作的原因”，范克高夫說(shuō)�！秷�(bào)告》認(rèn)為，三峽大壩、鳥(niǎo)巢等其他奧運(yùn)場(chǎng)館、高速鐵路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等項(xiàng)目，并未被列入中國(guó)的政府采購(gòu)范圍。

范克高夫表示，《報(bào)告》的目的并非抱怨歐盟或其他外資企業(yè)無(wú)法獲取更多中國(guó)公共采購(gòu)市場(chǎng)份額，而是推動(dòng)中國(guó)公共采購(gòu)相關(guān)法律框架及政策、執(zhí)行的進(jìn)步。他認(rèn)為，“不公平的商業(yè)環(huán)境不僅僅對(duì)外資企業(yè)不利，也會(huì)影響中國(guó)公司�！�

4月21日，中國(guó)外交部發(fā)言人洪磊洪磊表示，中國(guó)的政府采購(gòu)制度仍處于初創(chuàng)階段，目前僅限于各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織使用財(cái)政性資金的采購(gòu)行為。政府采購(gòu)法實(shí)施以來(lái)，相關(guān)采購(gòu)活動(dòng)的透明度和規(guī)范性較高。因此，盡管與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)的政府采購(gòu)存在著管理范圍較窄、規(guī)模較小等特點(diǎn)，但中國(guó)的政府采購(gòu)始終遵循公平、公正、公開(kāi)原則。

中國(guó)歐盟商會(huì)4月20日發(fā)布調(diào)查報(bào)告稱，中國(guó)的公共采購(gòu)市場(chǎng)既不夠透明也不夠規(guī)范，醫(yī)療器械、信息與通信技術(shù)及風(fēng)電設(shè)備這三個(gè)行業(yè)情況尤其如此。

這份名為《中國(guó)的公共采購(gòu)：歐盟企業(yè)在中國(guó)參與公共采購(gòu)合同競(jìng)標(biāo)的經(jīng)驗(yàn)》的報(bào)告（下稱《報(bào)告》），源自中國(guó)歐盟商會(huì)2010年下半年對(duì)歐盟企業(yè)在華參與公共采購(gòu)合同競(jìng)標(biāo)經(jīng)歷的調(diào)查與訪問(wèn)，報(bào)告還對(duì)比了中國(guó)企業(yè)在歐盟公共采購(gòu)市場(chǎng)的參與情況。